|
抓基层 建双网 构筑民心工程
近年来，塔城市工商局在集中整治市场经济秩序的同时，充分发挥维护消费者的职能作用，提出了 将"工商'12315'与消协维权，双网同建、两项工作一齐抓、两种职能同步走"的新思路。构筑了以"12315" 为主导，消协基层网络为基础，将维权触角延伸到市区的各个市场、商场、经网点和各个乡（镇、场）、 村（队）的强大的维权网络。经过努力，目前一个覆盖城乡、方便群众、指挥灵活、反应快速、执法到 位的"12315"维权执法网络已初具规模。实践证明，维权网络在解决消费者纠纷，维护市场经济秩序，加 强和改进工商行政管理机关自身建设，特别是对保护农村消费者利益方面都发挥着积极的作用， 一、领导重视 紧紧依靠各级政府 狠抓消协基层组织建设 加强农村基层网络建设，必须要紧紧依靠当地党委、政府的力量。1998年，中消协提出了"为了农村 消费者"年主题后，塔城市工商局、消协在各级党委、政府的大力支持下，在5个乡（镇、场）成立以乡 （镇、场）政府为依托的消协分会，在99个行政自然村设立了消费者投诉站，乡政府驻地商业网点和城 区各大商业网点、商场、市场共设立投诉站33个，逐步建立起了以"塔城市消协为龙头、各乡（镇、场） 分会为龙身、各基层投诉站为龙尾"的消协基层网络，在保护农村消费者权益方面发挥着积极的作用。据 统计：自建立消协农村基层投诉站以来，共受理、转办消费者投诉698起，挽回经济损失10.4万元。 1999年，塔城市工商局、消费者协会鉴于我市各乡、村由于机构调整后人员变动大，造成有的维权网 点出现空缺的现象，又及时向市人民政府提交了《关于加强和规范我市农村基层网络建设的请示》，得 到了市政府的大力支持。 二、加强基层维权网络、狠抓"双网"规范化建设 我国加入WTO以后，做好消费者权益保护工作已成为工商部门不可推卸的责任。塔城市工商局、消费 者协会根据地区工商局今年对消保工作的新要求，及时向塔城市人民政府提交了《关于加强和规范塔城 市消协基层网络建设的具体施实意见》，提出了要将工商12315与消协维权网合二为一，实行"一网双用， 一站双职"的网络建设思路，要求各基层维权网点做到"五有、两规范、一健全"即：有统一标识、有固定 的办公场所、有固定的联系电话、有消协统一制发的3.15志愿者聘书或上岗证、有法律、法规书刊，制 度公开规范、文书使用和统计规范，健全相关的考核制度。此《意见》得到了塔城市政府领导的高度重 视，以塔市政办〔2002〕111号文件转发至各乡（镇、场），并于2002年11月5日，由市政府牵头在达斡 尔民族自治乡-阿西尔乡隆重举行了消协农村基层网络揭牌仪式，塔城市政府、地区工商局领导及各乡 （镇）场、村（队）投诉站负责人、新闻记者30余人参加了仪式，至此，我市建立起的"工商12315与消 协维权网"正式起动，在全市形成了"政府牵头、各部门配合 、全民动员、共同维权"的格局，将我市维护 消费者权益事业推向一个新的高潮，迈出了坚实的一步。 三、强化宣传教育、提高自身素质 塔城市工商局、消费者协会为进一步加强基层维权网络建设，将在实际工作中经常运用的法律、法规 进行了编辑成册，和其它工作文书、转办书函一起下发到各基层网点，基层工商所、消协分会还配备了 微机，实行网上传输、数据录入、信息传递。消协、"12315"电话实现了全市联网运行。在办公经费十分 紧张的情况下，我们对在塔城市消费者维权工作中表现突出的先进集体、先进个人进行了表彰，并将各 基层维权网点工作人员的工作业绩纳入到各乡（镇、场）年初的"目标责任书"中年底进行检查验收，此办 法激励了全市维权工作者的积极性。 加强信息宣传，引导"科学消费"即是我们宣传自己，也是让社会了解自己的一条重要途径。塔城市消 协还对我们工作中发现的有典型意义的案例，通过新闻媒体进行宣传。开辟"消费园地"、 "消费警 示"、"服务热线"、"以案说法"，对引导消费者科学、安全消费起到了积极促进作用。 为使各基层维权网站有效发挥应有作用，塔城市工商局、消费者协会还加强了业务培训，一是利用农 闲时节消协工作人员携带教材深入各乡（镇、场）由当地政府召集各基层投诉站负责人进行统一培训。 二是工作指导加培训，就是在日常督导、检查工作中随时随地进行，结合实际工作遇到的消费纠纷以案 说法，进行培训。三是召开基层维权工作经验交流会、案例演讨会等，进行相互交流、学习，提高解决实 际问题的能力。 （塔城市工商局消保科）
|