《关于加快推进边境少数民族地区“全域旅游”的建议》经研究办理，现答复如下：

裕民县虽然是边境县，少数民族风情浓郁，是地区旅游业发展的重要组成部分，巴尔鲁克山景区是塔额盆地旅游旅游资源中的最优质的龙头资源，现在已经获评为国家4A级旅游景区；小白杨哨所是地区范围内最典型的红色旅游资源，因一曲《小白杨》而成为疆内外人人向往的游览景点；连续多年春季举办的“新疆裕民山花节”是每年拉开地区旅游业发展序幕的开篇之作，已经成为自治区级的旅游节会活动。2016年，裕民县旅游业发展取得了可喜成绩，接待游客达到20万人次，旅游综合收入突破1.3亿元，巴尔鲁克山旅游风景区成功创建为“国家生态旅游示范区”，旅游业正在成为裕民县经济发展的支柱性产业。

一是指导裕民县坚持全域旅游发展理念，推动旅游产业发展。2016年裕民县成功入选第二批国家全域旅游示范区创建名录，在此基础上要深入推进各项创建工作，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享。特别是要树立全领域理念，按照全域景区化的建设和服务标准，从整体上优化环境、美化景观、优化服务；树立全要素理念，就是要把“吃、住、行、游、购、娱”等旅游产业要素有机结合起来，相互协调，形成体系，满足不同类型、不同层次游客需求；树立全方位理念，站在经济社会发展大局中把旅游发展从部门行为转变为党政统筹、综合推进，构建大旅游综合协调推进体制机制。

二是支持裕民县加大旅游项目建设及基础设施投入，加快全县旅游产品开发。全力支持巴尔鲁克山风景区创建国家5A级旅游景区，在景区生态环境保护和拆迁改造、游客服务中心和景区内外道路、旅游厕所等景区基础设施建设等方面，积极向自治区旅游委、国家旅游局等上级部门协调汇报，努力申请旅游优选项目资金和旅游项目扶持资金等政策资金支持。支持进一步做大做强裕民山花节，在节会期间内容策划、宣传造势营造氛围等方面给予多方面支持。

三是加大在人才领域帮扶帮助力度，不断提升全县旅游业自我发展自我提升能力。主动把裕民县旅游专业人才队伍建设纳入地区干部培训计划和人才队伍建设规划，既立足对本土人才的培训培养，又想方设法引进高素质专门人才，努力培育一支会管理、懂经营、善创新的旅游管理经营队伍。利用好辽宁省对口援疆平台，加强与辽宁相关旅游部门配合，共享辽宁旅游人才教育资源。结合旅游行业各工种需求, 开展多种形式的培训活动，在分期、分批组织有关人员到辽宁省有着先进管理经验的高等级A级景区、星级旅游饭店和农村生态旅游示范区等进行实地学习与实习中，对裕民县给予适当倾斜。加大对裕民旅游饭店、旅行社管理人员的岗前培训，采取培训、研讨、交流合作、参观实习相结合的方式转变经营理念，提高旅游企业管理人员的经营管理水平。聘请专家学者对裕民旅游从业人员进行短期培训或专题讲座，提高塔城地区旅游从业人员的服务素质和管理水平。

行政公署办公室

2017年5月26日