根据地委统一安排，2021年1月14日至2月10日，地委第四巡察组对也木勒牧场开展了巡察，并于2021年3月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

场党委高度重视地区第四巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重中之重工作来抓，专门成立巡察整改工作领导小组。先后召开党委会议11次，重点就3大方面12类问题进行研究部署，推进重大整改事项落实。制定了《塔城地区第四巡察组巡察额敏县也木勒牧场反馈问题整改台账》。建立了问题清单、制定了整改举措、明确了责任领导和责任单位、整改时限。截止2021年6月9日，针对反馈问题的12个，已整改完成10个，建立完善制度4项。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）关于学习党的路线方针政策不够深入，结合实际贯彻落实不到位方面

1.针对“习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会不够深入”的问题。一是进一步完善理论学习中心组学习计划，每次学习确定一个主题，并要求2人作表态发言，6人作书面发言。自反馈以来，共举行理论中心组学习9次，表态发言10人次，上交发言材料30人次，最大限度的发挥中心组学习效果，确保思想学习入心入脑。二是包村领导到包联村队组织村干部、党员和积极分子开展集中学习24次，村干部自学30次，把改善民生查找问题作为学习出发点，把解决问题为民办实事好事作为学习落脚点，通过申报项目、调整产业结构、发展庭院经济等举措，使村容村貌有较大改善，提高党员干部学以致用能力。三是结合“党旗映天山”党组织活动，组织牧场党员干部通过关注“i塔城”APP、“爱在塔城”微信公众号，并从10个村队中挑选3名选手组队参加了额敏县“民族团结进步知识竞赛”和“百万党员学党史、学习达人挑战赛”，分别获集体三等奖和个人三等奖。包村领导对村两委进行知识点、心得体会的抽查检查8次，确保学习落实落细。

2、针对“常态化抓好疫情防控工作要求不到位”的问题。一是成立了疫情防控常态化工作小组，将责任压实到每个班子成员，按照场党委、管委班子成员包联村队的职责要求，督促指导村队开展宣传和落实，把疫情防控措施落实落细。二是场疫情防控指挥部牵头，各村队把每日入户摸排作为一项常态化工作，摸清了底数。同时，举办各类培训5次，培训村队干部和工作队员160余人次，确保专业人员不出专业问题。三是做好宣传引导，利用每天2小时村级大喇叭（上午、傍晚）、微信群等方式，宣传疫情防控知识。

3、关于“针对巩固脱贫攻坚成果不够有力”的问题。一是完成架设高压线路1公里、变压器200伏一台及20户室内布线，目前，通电入户工作正在和县供电公司对接。向县乡村振兴局申报牧民定居配套设施后续项目：围墙2.5公里、柏油路3公里，路灯25盏、打机井一眼，井房一座，供水设备一套（变频水泵、起动箱、过滤器）、铺设自来水管网750米、绿化管网1700米、种植风景树260棵等，批复后即可动工。二是各村队动员农牧民群众发展庭院经济，打扫房前屋后卫生，出动村民500余人次粉刷树木、清理杂草垃圾、拉运枯树，拆除危房59栋，卫生改厕638个，进一步改善村队村容村貌。三是牧场对饮水窖使用情况进行摸排，需要更新的饮水窖6眼，已向县乡村振兴局申报人畜饮水项目。同时，向群众做好宣传，讲清不能使用的原因和解决措施。

4、针对“生态旅游发展与人居环境整治治理意识不强”的问题。一是对20户具有蒙古族、哈萨克族特色的民宿、牧家乐进行了卫生整改、完善了民族特色装饰；对美食文化街、非遗产业街、手工刺绣街为一体多功能产业街进行了升级改造，手工刺绣店面7家、美食街店面35家、游乐场所2个、超市13家；二是成立了场村两级河长制工作领导小组，开展额敏河巡察活动，场级河长巡河3次，村级河长巡河6次，做好河道日常巡察和维修养护工作，把河道环境整治长效管理工作落到实处。按照“户分类、村收集、场转运、县处理”城乡一体化处理体系，建立完善的垃圾收集转运机制，新添置垃圾车1车辆、发放垃圾箱40个，每周至少两次定期清运垃圾，极大改善农牧民居住生活环境。三是持续推进“抓两头、促中间”，加大别勒其尔社区和努尔恰西特村人居环境整治示范点建设；牧场按照“突出重点、整体推进”的原则，以别勒其尔社区和努尔恰西特村为重点，在全场范围内开展“三拆两清”(拆违章建筑、私搭乱建、残墙断壁;清理垃圾杂物、小广告)工作和“三边”整治工作，使村庄硬化绿化亮化美化上了一个新台阶。截至目前，“三拆二清”村庄覆盖面达到85%以上。

（二）关于担当尽责、为民服务意识不强，落实全面从严治党有短板方面

5、针对“党委主体责任履行不到位”的问题。一是场党委完善落实全面从严治党主体责任的工作机制，制定了班子成员、领导干部党风廉政建设责任清单，班子成员认真履行“一岗双责”的要求，定期向党委书记作党风廉政建设专题汇报；并通过以会代培方式对领导班子成员、领导干部、村“两委”负责人、站所负责人等进行廉政教育培训，召开警示教育大会，增强了做好党风廉政工作的责任感。同时，也加大对牧民土地流转政策及法律法规的宣传，通过大喇叭、微信群、入户走访等方式广泛宣传土地流转知识及法律法规。二是牧场成立了由农经站牵头的土地流转工作办公室，对全场各农业队、定居点的土地流转情况进行摸底调查，建立了以村为单位的土地流转汇总表，明确土地流转流程和合同期限，制定了统一模式的土地流转合同，签订土地流转合同166份，把土地流转工作纳入正规管理轨道。三是2021年发放草原围栏奖补资金时，与村队签订责任书，把牧场总表与各村队上报分表逐一进行核对，严格把关每个村队草原奖补资金发放表并进行了公示，场纪委全程监督。

6、针对“监督执纪能力欠缺”的问题。一是根据《额敏县关于进一步推进村（社区）“小微权力”规范运行工作实施方案》文件精神，场党委召开廉政风险防控专题会议，制定了“小微权力”清单，让村队“小微权力”在阳光下运行。场党委制定了《关于也木勒牧场领导班子成员2021年党风廉政建设和反腐败工作重点任务责任分解方案》，落实党风廉政建设责任制。二是场党委召开巡察整改专题民主生活会，紧扣深入查找突出问题的3方面12个问题，开展批评与自我批评，以查摆出来的问题，制定改进措施，扎扎实实做好巡视整改“后半篇文章”，确保整改落到实处。坚持从牧场实际出发，健全和完善个人重大事项报告制度的内容，如实填写了个人重大事项报告，坚持报告事项的完整性和准确性，确保报告工作质量。三是认真落实《也木勒牧场信访工作制度》，细化了也木勒牧场信访接待日值班表，场党委管委班子成员轮流值班接访，受理5起，办结5起。牧场积极与县有关部门对接，妥善处置历史遗留问题。四是把党风廉政宣传教育工作列入场党委中心组学习和支部“三会一课”，组织村队党组织开展学习《清风传家》为主要内容的家风教育，举办党风廉政培训班、召开警示教育大会，进行党风廉政知识测试等，强化了党风廉政建设责任意识。牧场把查处小微权力腐败、侵害群众利益等问题重点，制定了“小微权力”清单，针对小微权力和重点岗位可能存在的廉政风险点，制定了防控措施。对小微权力腐败问题进行查处，达到“查处一个、教育一片”的震慑作用，构成用制度管人、用程序管事的长效机制。

7、针对“项目监管实施不力，引领带动作用不强”的问题。一是针对少数民族发展资金项目进行梳理，通过走访查看，25家符合牧家乐要求，继续保留牌匾；对5家不符合要求的进行摘牌整改，达标后再授牌。二是牧场对相关养殖专业合作社进行了起诉，目前法院已受理。我场将此项目纳入重点工作，按照法院判决，确保群众利益不受侵害。

（三）关于基层党的建设弱化，管党治党政治责任有缺失方面

8、针对“抓基层党建工作不扎实”的问题。把党建作为推动整体工作的重要部分，统筹安排，一是召开了一次全体会议专项研究全年党建工作，向上级党组织汇报党建工作一次，召开党建例会3次；二是定期研究，建立了“星级化”创建活动督查制度，由党建办组成督查组定期深入村队，加强督促检查指导，召开6次党建专题会议对所有村队创建“星级化”工作进行指导和督促。在督查指导过程中，注重总结创建活动经验，认真查找存在的问题，剖析原因，帮助整改，并将督查情况及时进行通报。查找问题34个，全部整改完成，对工作力度不大的村党支部，帮助他们提高认识，落实改进措施，定期向县委组织部汇报星级创建工作开展情况，并建立动态的牧区、村队工作台账。三是利用月例会制度，开展“三会一课”、发展党员等基础工作的培训，安排党支部书记每月汇报党建工作，积极促进党的基础堡垒发挥最大作用，同时以“党旗映天山”主题党日活动为抓手，以党史学习教育为契机，以参观红色教育基地、观看红色电影等方式，加强对党员的教育管理，同时加大培训力度，分6批次对314名党员开展学习教育培训，提高党员的综合素质和能力水平。

9、针对“干部选拔任用和教育管理宽松软”的问题。一是补充完善了《也木勒牧场干部选拔任用制度》，牧场党委严格按照干部选拔任用相关制度对喀拉苏牧民定居点负责人进行了调整。二是选优配强两委班子，加大后备力量的储备和培训，做好45名后备力量的档案资料，选送后备力量8人学习，其中：1人在县直单位挂职，场党建办挂职2人。三是严格落实干部管理制度，严格执行考勤制度。截至目前，通过点名考勤、随机抽查、张榜公示等方式，促进干部作风好转。四是开展好每月主题党日活动，结合“党旗映天山”活动，讲党课8次、撰写心得体会70余篇，提高了党员干部的整体水平。

10、针对“推进基层文化阵地建设力度不够”的问题。一是从民政部门协调两顶移动帐篷，作为党群服务站的流动办公室，把村干部、工作队编为4个组，轮流深入生产一线宣传党的政策、服务各族群众，打造“行走”的“钢铁堡垒”。二是目前已投资200余万元完成托布塔勒村、京什克阿克苏村两个村队文化阵地建设；同时，牧业一队文化阵地围墙、大门、国旗台、地面硬化均以完成，办公设施已配套到位，预计10月底投入使用。

三、需要进一步整改的事项及措施

下一步，也木勒牧场党委将坚定坚决推进整改落实，对已经整改到位的问题，防止出现反弹；对于尚未完全整改到位的事项，跟踪督办，确保取得实效；对需要不断深化和长期坚持的，发扬钉钉子精神，持续用力，确保问题整改见底清零。

欢迎广大干部群众对也木勒牧场党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0991-3899012；通信地址：塔城地区额敏县也木勒牧场党委办公室

中共额敏县也木勒牧场委员会

2021年6月9日