根据县委统一安排，2020年9月至10月，十一届额敏县委第十四轮6个巡察组分别向23个被巡察党组织开展巡察。2020年11月下旬，县委巡察组向被巡察党组织反馈了巡察意见，现将23个被巡察党组织的巡察整改进展情况予以公布。

喀拉也木勒镇喀拉也木勒二村

问题：落实低保政策不严不实。

整改：一是成立审核领导小组，从村两委、工作队抽调人员组成工作组，并进行逐户调查，做到村不漏组、组不漏户，户不漏人；二是做好走访记录，填写登记表，经研判符合低保标准的将研判结果在村委会公示，在后期工作中动态管理并长期坚持。

问题：村级后备干部培养工作落实滞后，存在造档案现象。

整改：一是党支部书记组织村“两委”、驻村工作队对各项财务制度进行学习，并重新选定报账员专项负责财务工作，党支部书记负责审核村队签订的各项合同；二是由工作队队员配合做好每月“三务”公开公示工作。

喀拉也木勒镇阿克霍依玛村

问题：落实环境治理处置不得力。

整改：一是制定“爱国卫生”环境卫生整治方案，组建领导小组，每周五村两委和工作队积极组织辖区群众对村庄进行清洁打扫，加大检查力度，对农户卫生差的提出批评教育，并要求其立即进行整改；二是村委会加大宣传力度，每周通过微信群、入户走访、大喇叭等方式进行宣传，同时在微信群中对环境卫生好的农户进行表彰，发放荣誉证书和奖品，以资鼓励，对环境卫生差的微信群通报批评。

问题：履行党建、党廉工作责任制不到位。

整改：一是召开专题党建、党廉工作部署会议，组织全体党员进行了动员学习，做好会议记录，并组织全体党员干部观看党风廉政警示教育片，撰写心得体会，同时制定了党风廉政学习计划，督促每名党员干部进行学习，书写学习笔记和心得体会；二是组织全体党员干部对民主集中、“四议两公开”、民主评议制度进行学习，确保学深悟透，撰写学习笔记，并融入今后工作中；三是村两委、工作队制定传帮带工作方案和计划，要求一名工作队员和村干部帮带一名后备干部，并按照计划层层筛选把关，进行帮带。

喀拉也木勒镇阿布拉托尕木村

问题：落实党建责任不到位。

整改：一是组织召开会议对2021年党建、党廉工作进行了安排部署，于12月对“党风廉政教育月”的16个篇目进行了再学习，村干部、工作队撰写了学习笔记及心得体会；二是党支部书记组织对“三会一课”、发展党员流程进行了再学习，对今后工作提出具体要求。

问题：党内政治生活不严谨，组织生活不严肃、未按“三会一课”、主题活动要求开展。

整改:党支部书记组织党支部委员对文件《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》（额党组〔2021〕6号）进行了学习，并对2020年组织生活会进行安排部署，制定了党员年度学习计划。

喀拉也木勒镇交勒布拉克四村

问题：有效体现村队公开事务不明显，“三务公开”不到位。

整改：一是建立完善“三务公开”制度，落实到具体日常活动中，接受群众对村务、党务、财务的公开监督；二是明确具体公示事项清单。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务、财务、党务事项，村“两委”定期进行公开，并确保公开内容全面、真实、及时；三是在海航社区安装液晶显示屏，将张贴公开形式改为滚动电子屏播出，便于电子档案的保管。

问题：落实重大部署有些缺失。疫情防控工作存在编造档案现象。

整改：一是及时补充完善相关档案图片印证材料，并对档案管理工作人员进行了深入的思想批评教育，避免再发生类似的低级错误，其本人已认识到错误，并在支部会上进行检讨。二是制定了8项疫情防控预警机制，相关预警演练预案工作已落实到位；建立村干部和工作队体温检测台账、核酸检测台账，消毒台账，群众核酸检测台账、八项预警机制的措施落实到具体责任人身上，全民每周核酸检测已进行到16轮。

上户镇麦海因村

问题：落实村级重大事务决策不力，执行“四议两公开”程序不规范。

整改：进一步加强支部班子建设，规范集体决策程序，严格执行议事规则和签字背书、末位表态制度，落实好“四议两公开”等民主决策和民主管理机制,做到严肃认真对待，详实真实记录。

问题：支部支委会、“5+X”主题党日活动、组织生活会活动未按期开展，会议记录未能全程纪实。

整改：一是认真贯彻支部工作条例，严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会有关要求，推动党组织切实担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责；二是落实“一把手”责任，建立“以块为主”模式，督促党员用心想事、用心谋事、用心干事，认真完成各项工作。

上户镇库尔布拉克三村

问题：重视农村党风廉政建设不够，工作开展滞后，缺少相应的落实措施，无廉政档案印证。

整改：一是定期组织开展党风廉政建设和反腐败工作专题会议，建立党风廉政教育档案，做到开展工作有印证；二是在今后的工作中，积极开展案例警示教育、红色基地参观教育、优秀人物事迹学习等活动，提高党员的参与度，让党员干部“动起来”，提高党员的积极性、主动性。

问题：发展党员程序不规范。

整改：一是严格按照《塔城地区发展党员工作流程表》中发展党员流程、票决汇总等要求，加强政审制度，完善支部2017年至2019年11月发展10名党员的档案；二是严格按照预备党员转正要求，组织召开支部预备党员转正会议，并做好支部会议记录，保证记录的详实、完整、规范。

上户镇牧场农业队

问题：支部党建、党廉责任意识不强、核心作用发挥不明显。

整改：一是由镇包村领导、第一书记、村党支部书记负责，严格按照“一岗双责”要求，带头落实党风廉政教育；二是制定完善党风廉政教育计划，镇包村领导、第一书记、村党支部书记带头上廉政党课，组织全体党员开展党风廉政警示教育，对全体党员开展党风廉政教育测试；三是由第一书记、村党支部书记负责，加强党风廉政教育档案的收集和整理，镇包村领导、镇纪检办经常性开展督促检查。

问题：村务监督监管职能体现不明显。

整改：一是进一步修改完善村民监督委员会制度，明确监督委员会权责，做到凡是重大财务支出、项目组织实施验收等工作，无村民监督委员会签字不得支出、项目验收不得通过；二是强化村民监督委员会履行监督职责印证档案收集整改工作力度，坚决做到村民委员会全程监督村队“三重一大”事项。

上户镇牧场牧业队

问题：支部抓党员学习不深入。

整改：一是组织党员再次认真学习第三次中央新疆工作座谈会精神、党建各项制度、规定和文件，并做好笔记和心得体会的撰写，使每一名党员将党建的目标任务铭记于心，全面贯彻落实；二是党员干部加强对自身学习能力的提升，做到能自己的工作自己干，不过于依赖工作队，充分体现村干部的价值。

问题：支部组织生活不扎实，支部组织生活和“5+X”主题党日活动不细，档案印证不全。

整改：一是规范组织生活，严格执行“三会一课”制度，健全和完善民主集中制，指定专人规范书写支部手册，对村队会议记录进行自查、整理，严格执行支部组织生活和“5+X”主题党日活动，加强党员管理教育、促进党员发挥先进模范作用，长效化组织党员集中学习、听党课、缴纳党费、开展互相谈心建言献策等系列活动，结合实际让党员在每次主题党日中都有收获；二是加大包村领导讲党课的学习力度，形成学习记录及印证材料。

玉什喀拉苏镇喀拉苏一村

问题：村队干部对党和国家政策掌握不透彻，对不符合政策的重大事项随意组织召开会议，随意发放津补贴。

整改:一是对党和国家政策进行深入学，并且做到学以致用，吃透相关政策，做到对相关政策宣传运用不犯同类错误；二是规范本村关于召开会议工作流程，规范会议议题，做到会议内容与会议议题相符；三是今后严格按照村级财务管理制度，严格遵循有关政策文件规定发放津补贴。

问题：党员管理混乱，底数不清。

整改：一是严格党员的日常管理和监督，增强党性修养，发扬党的优良传统，开展批评和自我批评，健全民主评议党员制度，建立健全与党员群众交心谈心制度；二是健全发展党员制度和处置不合格党员制度，进一步调动和激励党员的工作积极性和创造性，将无职党员纳入四个办公室中；三是强化党员队伍管理，提高规范化水平。认真执行“三会一课”制度，严格落实民主评议党员制度，不断增强党员的党性观念，保持党员的先进性；四是进一步加强流动党员管理工作，健全完善流动党员外出登记、定期联系等制度，实现对流动党员的全程掌握和有效管理。

玉什喀拉苏镇喀拉苏三村

问题：推动低保政策不够有力，审查把关不严，未按程序召开低保民主评议会。

整改：一是村干部同镇民政干事入户走访调查申请低保人员及家庭成员情况并征求村民的意见；二是于9月30日召开低保听证会，经会议研究决定取消7人的低保资格并停发，保留原享受低保资格人员共4人，新增享受低保资格人员共3人，并将结果进行规范的公开公示；三是对于低保听证会会议结果上报镇党委进行审核、审批、并再次公示。

问题：部分劳务费、维修费、租赁费手续不全，没有合同，部份大额支出未办理政府采购手续。

整改：一是规范村队财务制度，严格落实财经管理制度，建立和完善村队财务规章制度等工作，规范各类支出的管理程序；二是加强村队财务人员的培训力度，目前，财务人员已参加2批次镇财政所培训；三是责任领导和责任人做好审核、审批及监管工作，村务监督委员会牵头村两委班子积极配合每季度随机进行账目核查，如发现问题，检查人员直接向镇委分管领导汇报，确保第一时间完成整改。

玉什喀拉苏镇齐勒布拉克村

问题：贯彻落实土地流转政策不到位。

整改：一是及时召开相关会议，并组织学习土地流转相关政策；二是根据本村的实际情况，土地承包价在原有的基础上适当提高；三是今后严格按照相关政策签订土地流转承包合同并按照“四议两公开”流程及时公示。

问题：开展“三务公开”工作不规范，未建立“三务公开”底册。

整改：一是严格按照“三务公开”制度,对本村村务、党务、财务及时全面公开；二是对公示内容建立“三务公开”印证底册；三是把“三务公开”工作作为一项长期工作抓严抓实，保证“三务公开”工作的长期性、规范性、针对性。

二支河牧场哈拉苏村

问题：落实婚姻政策不到位，《婚姻法》和计划生育政策宣传不到位。

整改：在村对加强宣讲《中华人民共和国人口与计划生育法》和《中华人民共和国婚姻法》等相关法律法规力度，引导村民学法、懂法、用法。

问题：饲草料地管理混乱，底数不清，发包期限长、价格低、合同不规范。

整改：一是对村队饲草料地进行全面梳理，逐一核对承包地数量与实际种植数量是否一致，对不一致的写出书面说明，并将相应的印证材料整理归档；二是按照新的格式合同要求规范合同，每一份合同由村委会、场部审议；三是对承包价格低的，重新谈判，提高承包价格。

二道桥乡下阔克苏村

问题：支部落实安全生产工作敷衍应付。

整改：一是2021年1月26日召开安全生产隐患排查整治工作会议，落实村两委班子具体工作责任，并加强安全生产学习；二是制定安全隐患问题排查整治工作方案，明确安全生产工作责任；三是每周一次走访入户宣传排查安全隐患，利用微信群等方式进行安全生产宣传。

问题：“两委”班子“守摊子”现象突出，干劲不足，“等靠要”思想严重。

整改：一是村队于2020年9月11日主动申报农村环境改善项目；二是2021年2月15日召开关于庭院经济工作会议，4月底发动群众发展庭院经济；三是利用冬季攻势2021年1月20至2月8日开展职业技能培训，截至目前技能培训2次共计28人次。

喇嘛昭乡赛尔墩村

问题：党内组织生活开展不规范。

整改：一是每月按时召开支委会，按时组织党员参加组织生活，每月25日开展“主题党日”活动，认真规范填写党支部工作手册》。按时召开组织生活会，民主评议党员；二是坚持民主集中制，重大事项集体研究，严格执行“末位表态制”，进一步规范村两委日常工作程序。

问题：支部落实党建主体责任不到位,核心作用发挥不明显。

整改：通过学习党内法规和增补支委人员，党支部理清工作思路，改进工作方式方法，通过进一步严肃党内组织生活，支部凝聚力增强，目前支部各项工作稳步推进。

喇嘛昭乡莫合台村

问题：各类专项活动落得不够实，支部抓思想政治建设重视不够，各类专项活动体现不明显，印证有些缺失。

整改：通过强化党员干部思想政治教育、党性教育和日常教育，党员学习积极性有很大提高，均能按时参加党支部组织的各项活动，党员积极参加日常值班值守和疫情防控工作，服务群众的意识显著增强，规范化各类专项活动的落实。

问题：有效体现村队公开事务不明显，“三务”公开制度落实不到位。

整改：村两委事项集体开会研究，及时公布村队重大事项、惠民政策，村民知情权、参与权、监督权等相关权利有效落实，群众积极性大为增强，村两委公信力有所提高。

萨尔也木勒牧场卫星社区（玛依尔村、吾特勒克村、开买尔村）

问题：支部对抓好政治建设的领悟不够深刻，各类专项活动落的不够实，体现不明显，印证有些缺失。

整改：社区将档案管理工作纳入2021年度工作计划中，在原有《规章制度汇编》的基础上，新增卫星社区档案管理制度；于2020年11月27日，按档案规范化管理标准，对社区所有干部进行了一次集中培训，使全体干部都参与档案的收集、整理、完善各个环节的工作。

问题：支部引领发展思路不够清晰，特色产业发展不平衡。

整改：2020年1月12日连续开展20天的就业技能培训，通过近期庭院经济建设工作中开展的黑加仑种植摸底工作，对辖区各网格片区推进包片联户服务，引导群众在特色种养业方面开展技术帮扶；通过微信群及时向群众发布各类政策牲畜防疫等信息。

也木勒牧场牧业二队

问题：支部落实党风廉政建设责任制不到位，开展党风廉政教育不够深入。

整改：一是村“两委班子”召开班子会议，组织深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》，从思想上提高对党风廉政建设工作重要性的认识，严格落实党风廉政建设责任制，党支部书记履行第一责任人责任，切实带领村队抓好党风廉政建设工作；二是村党支部履行党风廉政建设工作与业务共同研究，同布置，同检查，同问责，明确半年至少专题研究1次党风廉政建设工作，场包村领导至少上1次党风廉政党课；三是提高党员干部廉洁自律意识，扎实开展村队党风廉政建设工作，做好资料的整理和归档。

问题：支部抓中心议大事工作意识淡薄，未体现民主决策议事规则，多年来未按要求落实“四议两公开”议事民主机制，工作开展印证缺失。

整改：一是组织村两委班子对“四议两公开”流程进行再学习巩固；二是今后村队重大事项严格按照“四议两公开”程序执行公开；三是提高村干部业务能力，严格落实公开工作，按规定及时更新、准确规范公开，确保辖区居家群众的知情权和监督权；四是杜绝不及时公开，不按规定公开，拒不实行公开或弄虚作假的行为发生。

也木勒牧场牧业三队

问题：村队干部党务知识掌握不牢，带领支部开展党建工作乏力。

整改：牧业三队党支部对党务知识进行集中学习，针对党建建设召开专题会议对村两委、党员干部组织学习，制定学习计划，将于2021年多次开展党务知识学习活动，狠抓党建教育学习，整改结果明显改善。

问题：支部“三务公开”工作开展不实，监管防范措施缺失，廉政风险隐患突出。

整改：通过晨会、党组织活动、集中学习了三会一课、三务公开等知识，将对村队三务公开按时进行公示。2021年1月合作医疗、养老保险、草原补助等重大事件利用微信、宣传栏等方式进行公示，整改结果明显改善，党员、群众满意。

也木勒牧场牧业四队

问题：支部主体责任意识不强，发挥战斗堡垒作用不足。

整改：对于党建工作进行业务培训，党务知识进行集中学习，针对党建工作制定学习计划，对于党建档案进行整理完善，计划在2021年多次开展党务知识学习活动，狠抓党建教育学习，整改结果明显改善。

问题：支部抓大事议大事工作意识淡薄，未体现民主决策议事规则，多年来未按要求落实“四议两公开”议事民主机制，工作开展印证缺失。

整改：对于抓大事议大事工作制定专门制度，专门组织村两委，党员进行集中学习“四议两公开”工作机制，对村队重大事件按照民主集中制原则进行投票表决，在整改过程中2020年12月针对选举村民代表进行投票表决，召开村民代表大会，通过整改牧业四队党支部将严格按照“四议两公开”制度开展所有工作，村民代表选举工作效果明显。

也木勒牧场牧业五队

问题：支部不够重视党建工作开展，村队干部业务素质偏弱，支部党建工作开展乏力。

整改：党支部对党务知识再次进行集中学习，制定学习计划，专题组织村两委、党员干部学习党建工作。

问题：支部未规范执行民主决策议事规则。

整改：组织村两委，党员进行集中学习“四议两公开”工作机制，对村队重大事件按照民主集中制原则进行投票表决，在2020年12月针对选举村民代表进行投票表决，召开村民代表大会。

阔什比克良种场江格孜塔勒村

问题：抓整治学习不够深入，党组织落实党的十九大精神，集中整治形式主义、官僚主义、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，制止餐饮浪费行为九条措施等学习敷衍应付，未见相关印证。

整改:一是认真学习党的路线方针政策和会议精神，制定学习计划及措施，做到了学深悟透、学以致用；二是收集整理了相关学习内容的印证材料整理归档。

问题：村务监督委员会职能弱化，作用发挥不明显。

整改：一是重新调整了完善村级财务监督委员，明确监督委员会职能，督促委员会成员充分发挥监督作用；二是及时更新了“三务”公开内容，做到透明、公正；三是实事求是认真做好财务支出项目会议记录。

中共额敏县委巡察工作领导小组办公室

2021年5月8日