忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责

为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚

提供坚强纪律保证

---在中国共产党裕民县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

（2020年 4月1日）

朱斌

我代表中共裕民县第十二届纪律检查委员会常务委员会，向第五届全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神，按照自治区纪委九届五次全会精神和地区党风廉政建设和反腐败工作会议要求，聚焦聚力党中央治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，全面回顾2019年纪检监察工作，总结经验，查找不足，安排部署2020年工作，攻坚克难、奋发进取，推动我县纪检监察工作高质量发展。刚才，县委书记王东升同志作了重要讲话，对全县深入推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

（一）坚守责任担当，压实管党治党政治责任。始终把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为重大政治责任和根本政治任务，切实担负起推进全面从严治党的监督责任，全力强化对各级党组织落实主体责任的监督检查，督促各级干部履行“一岗双责”。向县委常委会议先后21次报告工作。纪委监委领导班子成员认真落实监督职责，约谈乡镇（场）党政领导班子成员、县直部门党组织负责人48人次，印发《裕民县关于强化监督执纪“第一种形态”运用的通知》，对措施标准、程序方法进行再明确、再细化。

（二）加强日常监督检查，持续推进党的纪律建设。一是紧盯重要节点开展监督检查，联合相关部门严肃查处违规违纪问题，查处违反中央八项规定精神问题6 件。二是把坚决惩治基层不正之风和侵害群众利益问题作为推动脱贫攻坚目标任务落实的重要任务。2019年，县纪委监委共查处扶贫领域问题47个，处理47人。三是抓好“一案三查”，把扫黑除恶与反腐败工作和惩治基层“微腐败”结合起来，对近年来的职务犯罪案件、信访案件、治安案件、法院执行案件、涉众型经济案件进行深入排查。

（三）持之以恒正风反腐，营造风清气正的政治生态。一是加大执纪审查调查力度。以执纪审查调查成效诠释忠诚干净担当，2019年受理信访举报23件次，处置反映问题线索291件；运用监督执纪“四种形态”处理299人次。二是树牢安全意识，强化审查调查安全。通过召开专题会议学习、组织开展突发安全事件应急演练活动，加强审查调查人员应对突发安全事件的处置能力。

（四）坚决破除形式主义、官僚主义，推动作风建设持续向好。按照自治区、地区关于集中整治形式主义官僚主义的相关工作要求，成立工作领导小组，聚焦“维护政治纪律、履行监督职责、提高纪检监察工作质效、改进学风文风会风” 4个方面37项重点内容，督促全县各级党组织认真开展自查自纠、整改治理。2019年，对33名存在形式主义、官僚主义问题的领导干部进行了有力问责，并在全县予以通报。

（五）发挥巡察利剑震慑作用，推动全面从严治党。2019年，完成了3轮34个单位的巡察，发现各类问题289个。制订出台了《裕民县委巡视巡察整改问责办法》、《裕民县委巡察问题线索管理办法（试行）》《裕民县委深入推进巡察工作高质量发展实施办法》等制度办法。

（六）深化纪检监察体制改革，健全完善监督体系。一是成立纪委监委派驻机构，成立6个派驻纪检监察组，1个派出纪工委，为各派驻纪检监察组协调办公场所、配备办公桌椅、电脑、激光打印复印机等办公设备和办公用品累计30余万元。二是健全村队监察信息员管理机制。统筹协调6个乡镇监察办公室为所辖村（社区）的194名监察信息员发放聘书并进行集中培训，实现对域内所有行使公权力人员监察全覆盖。

（七）进一步改善办公条件，适应新时代纪检监察工作要求。县委投入460余万元，新建1500平方米纪检监察办案中心楼，改善了纪检监察机关执纪审查调查条件，保障了执纪审查调查安全；改善乡镇派出监察办公室办公条件，完成了6个乡镇派出监察办公室组建挂牌工作。为全县7个乡镇（场）纪委配备了便携式电脑、打印机、碎纸机、保密柜等办公办案设备。

（八）扩大宣传促进风清气正，警示教育强化敬畏戒惧。一是加大宣传力度。2019年，组织协调县广播电视台、县政府网、“裕民零距离”“清风裕民”等大众传媒公开通报曝光违纪典型案例，形成有效震慑。录制廉政微视频1部，被自治区纪委监委网站采用信息11篇。二是组织全县四套班子领导、科级领导和党员干部参观了地区、县廉政教育基地，强化警示教育。为领导干部及家属发放节日廉政公开信1000余份。三是健全科级干部廉政档案。

（九）扎实开展“大练兵”培训活动，锻造素质过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和纪检干部业务大练兵培训活动。按照上级纪委监委大培训工作要求，制定了《裕民县纪检监察干部“学纪法强本领提质量”大培训方案》，开展各类培训20余次。二是举办裕民县“纪法铭于心，廉洁伴我行”知识竞赛，，强化了广大党员干部的的法治意识、廉洁意识和自律意识。

过去的一年，面对困难，我们共同努力；面对挫折，我们砥砺前行，积累了一些宝贵的经验，值得我们一以贯之地坚持和发扬。成绩来之不易，但存在的问题仍然不容忽视。在客观总结2019年成绩的同时，我们也清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重，绝不能麻痹大意、掉以轻心。一是落实全面从严治党主体责任、监督责任不力，还有部分党组织和党员干部存在认识不清、态度不坚决，落实不细不实的情形。二是部分党员干部作风不实，形式主义、官僚主义和损害群众利益问题依然在基层不同程度存在。三是纪检监察干部工作思维、理念、作风和能力与新时代新任务新要求不相适应。我们必须牢固树立长期作战的思想，坚持辩证思维，既要看到成绩和变化，保持政治定力，切实增强维护反分裂斗争纪律、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的信心，又要正视问题和短板，清醒认识依然严峻复杂的反分裂反腐败斗争形势，以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志、务实管用的举措，一以贯之把全面从严治党长期坚持下去，坚定不移把反腐败斗争进行到底，不断开创纪检监察工作新局面。

二、2020年工作安排

2020年是决胜全面小康社会，决战脱贫攻坚的关键之年，做好纪检监察工作使命光荣、责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入贯彻十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会精神和地区党风廉政建设和反腐败工作部署及县委相关工作要求，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚两大重点工作任务加强监督检查，推动全县各级党组织把责任扛在肩上，把党中央的决策部署落在实处。一以贯之协助县委开展全面从严治党，全面加强监督检查，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，为建设政通人和、平安吉祥、生态宜居、文明幸福裕民提供坚强纪律保证。

（一）强化理论武装，坚持纪检监察机关政治定位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升纪检监察工作理论思维、战略谋划、精准落实的水平，指导和推动全县纪检监察工作实现高质量发展。

（二）深化政治监督，严明党的政治纪律和政治规矩。始终把严肃查处违反政治纪律和政治规矩、特别是要把查处违反反分裂斗争纪律行为挺在前面、摆在首位，深挖彻查隐藏在党员干部队伍中的“两面人”。常态化加强纪律教育、警示教育，进一步巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果。

（三）站稳群众立场，为决战决胜脱贫攻坚保驾护航。扎实开展脱贫攻坚“决战决胜年”行动，加强对脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的问题、脱贫攻坚成效考核以及中纪委在新疆调研反馈问题的整改落实情况的日常监督。强化基层“小微权力”的监督检查

（四）突出审查调查重点，提升监督执纪质效。严肃审查违反和破坏党的政治纪律和政治规矩的行为；加大对作风建设问题的执纪审查力度；坚决审查损害群众利益案件。强化案件查处综合效应，发挥查办案件治本功能。扎实做好案件查办“后半篇”文章，开展好“以案促改深化年”工作。

（五）强化巡察利剑震慑作用，推动全面从严治党。围绕“三个聚焦”，以常规巡察为主，穿插开展专项巡察、“机动式”巡察、“点穴式”巡察和巡察“回头看”等方式，打好“组合拳”，持续形成震慑。强化巡察整改和成果运用，做好“后半篇”文章。

（六）发挥派驻纪检监察组“探头”作用，加强执纪监督。派驻纪检监察组紧紧围绕党中央全面从严治党新要求，通过对驻在部门重大问题决策过程监督，督促驻在部门坚持党的领导，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策。

（七）加强干部队伍建设，打造政治过硬、本领高强的新时代纪检铁军。选优配强纪检监察机关领导班子，优化纪检监察干部队伍建设。深化拓展全员培训，提高政治素质和业务能力，努力提升纪检监察干部履职能力。

（八）自觉主动接受党内外监督，定期报告工作。严格执行请示报告制度，自觉接受人大专项监督。不断健全内控机制，严格执行监督执纪工作规则，落实纪检监察干部个人重大事项报告制度，加强纪检监察干部管理，经常打扫庭院、清理门户，强化内部监督。

全县各级党组织和纪检监察机构要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和县委的坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、砥砺前行，为建设政通人和、平安吉祥、生态宜居、文明幸福裕民而不懈奋斗！