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受理编号48号的环境信访问题为：托里县天和石业发展有限公司自2005年开始至今一直违规开采，一直持有“三类采矿权”资质从事二类采矿权的业务，举报人现有测绘公司出具的《说明》，明确了托里县天和石业发展有限公司克拉玛依后山石矿采矿坐标，根据规定片石矿属于三类采矿权的范围，但实际上该公司一直进行二类采矿权的范围，存在违规开采行为，且多年来，相关单位对该公司超范围的开采行为未予以阻止，也未进行处罚。

托里县自然资源局

一是关于“2005年开始至今一直违规开采”问题。根据托里县天和石业发展有限总公司与国土资源厅签订的《采矿权出让合同》及采矿许可证，该矿山自2008年取得合法采矿权证，反映2005年至今违规开采情况不属实。

二是关于“一直持有三类采矿权从事二类采矿权的业务”问题。矿产资源分类标准：根据国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）矿产勘查开采分类目录：花岗岩矿种列入：“可按招标拍卖挂牌方式出让探矿权类矿产（第二类）”中，登记管理权限为省级自然资源主管部门，该采矿证证载矿种明确为：建筑用花岗岩，根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》矿产资源分类细目：建筑用花岗岩为花岗岩的子类矿种，综上所述，该采矿证证载矿种明确为二类矿种，登记管理权限明确，不存在持有三类采矿权从事二类采矿权业务问题。

三是关于“根据规定片石矿属三类采矿权的范围，但实际上该公司一直进行二类采矿权的范围，存在违规开采行为”问题。按照国土资源厅颁发的采矿许可证，矿山名称为克拉玛依后山片石矿，登记开采矿种为：建筑用花岗岩，开采许可矿种以证载登记矿种为准，矿山名称不能作为开采登记矿种许可的法定依据。该矿山开采矿种确为二类矿种，不存在未按照许可登记矿种开采问题。

四是其他需要说明的问题。①关于花岗岩矿种，1994年3月26日起施行的《中华人民共和国矿产资源法实施细则》矿产资源分类细目明确花岗岩列入非金属矿产中：细分为花岗岩（建筑用花岗岩、饰面用花岗岩）；②关于采矿权登记管理权限移交：根据2014年9月24日国土资源厅《关于进一步下放采矿权审批权限的通知》，将花岗岩下放至地区自然资源主管部门登记管理，该采矿权有效期自2008年至2018年，故2018年到期后顺延至地区登记管理；③关于建筑用花岗岩和饰面用花岗岩价值评估：1994年《中华人民共和国矿产资源法实施细则》虽进行了细分，但后续政策文件均将花岗岩作为大类矿种管理，对饰面用花岗岩和建筑用花岗岩采用统一评估标准，直至2019年自治区出台基准价，明确饰面用花岗岩为23元/立方米，建筑用花岗岩基准价由塔城地区制定，明确为1.6元/立方米，该矿山2008年与国土资源厅签订的出让合同、国土资源厅出具的评估结果确认书，明确了矿山可采储量31.35万方、服务年限20.9年，矿山一次性足额缴纳了31.25万方对应的44.43万元的价款，直至今日该企业动用资源量未超出有偿处置的资源量，不存在国有权益受损问题。但基于饰面用花岗岩2019年基准价与2008年采矿权价款评估的市场价值差距过大，托里县自然资源局在2023年度企业申请办理延续时，明确要求矿山企业对剩余资源量进行核实，并按照饰面用花岗岩变更矿种、评估出让收益，保障国有权益。

部分

属实

一是加强管理，督促托里县天和石业发展有限总公司于7月31日前完成采矿许可证变更延续登记，严防托里县天和石业发展有限总公司克拉玛依后山片石矿在未取得合法有效采矿许可证前实施开采活动。

二是强化监督检查，积极组织托里县国土资源执法监察大队对全县的矿山企业开展执法检查，严防矿山企业越界开采、超范围开采、超期开采等违法行为的发生；

三是做好草原征占用和草原补偿工作，确保牧民权益不受损失；督促企业按要求开展矿山地质环境恢复治理工作，切实保护生态环境。