给企业松绑 推行“扫码入企”改革

从2024年底公布的数据显示，塔城地区实有市场主体增速3.04%，低于全疆平均水平3个百分点，市场主体活力不足。加之执法部门比较多，执法行为随意，市场主体疲于应付。那么如何解决这个问题呢？作为我国西北地区首个国家级开发开放试验区，新疆塔城重点开发开放试验区承载着先行先试的重要使命。为全面落实国家和自治区赋予的改革任务，塔城地区从破解企业发展的现实难题入手，在2025年2月启动优化营商环境改革的探索。

打通数据孤岛 构建数字底座

市场主体数据的建设和管理，是自治区市场监督管理局统筹，过去的改革工作通常也由自治区自上而下推进。而塔城的这次改革则是从中间层入手，如果没有大量的企业数据做支撑底座，改革就无从谈起。

“码”上见效 “一码”扫出增速全疆第一

在自治区有关部门支持下，塔城地区很快汇集了全地区8.9万家经营主体的全量数据。紧接着组建了数字塔城公司，并对全地区的市场主体进行统一赋码管理，实现从入企、检查、反馈、整改、评价全程“一码通行”。重点聚焦功能优化与执法标准统一，系统梳理并建立起一套清晰、高效的清单管理体系。扫码入企让以前“多头检查、重复检查、随意检查”等问题从技术层面得到根治，执法权力被牢牢关入“数据铁笼”。

随着改革的全面推进，效果也逐渐显现出来：2025年，塔城地区招商引资增速全疆第一，市场主体总量突破8.94万户，新设市场主体增速高达41.07%，位居全疆首位。涉企行政检查频次下降32.9%，监管效能提升51%，因检查程序不规范引发的投诉清零，执法满意度从58%大幅跃升至92%。“塔通办”品牌成功入选2025年全国政博会优秀案例。