“就医难”是群众健康保障的一块“堵心石”，如何破解？额敏县医共体总院结合县域实际，探索建立“健康额敏”就医模式，为群众健康生活“加码”，持续提升群众就医幸福感。

改革：优化资源配置 看病由难到易

今年2月，上户镇直属一村儿童马晓玥不幸患上血管瘤，在额敏县人民医院儿科就诊时，儿科主任刘金花看到孩子的病情急需手术，当即协调乌鲁木齐市儿童医院专家按预定时间进行了手术。出院后，刘金花除每天视频观察孩子身体状况，还定期上门服务，让马晓玥在家就能享受到健康服务。

刘金花的上门服务是额敏县人民医院专家由“坐堂医”变身“上门医”的一个缩影，也是额敏县医共体总院“以科包院”的新举措。

额敏县有17个乡镇（场），20余万人，目前有22个医共体分院。

刘金花在上户镇中心卫生院坐诊。

2022年，作为医共体总院的额敏县人民医院发挥学科优势，将52名各学科带头人、科室骨干医师组成13支服务队，采取“以科包院”（一个科室包一个乡镇中心卫生院）的形式，每月定期到各自包联乡镇卫生院开展坐诊、带教、培训，使基层卫生院的管理及技术水平有了质的提升。

上户镇中心卫生院院长皇莹说：“通过县人民医院儿科主任刘金花‘一对一’带教，我对儿科疾病的诊治能独当一面了！”

杰勒阿尕什镇中心卫生院被县人民医院呼吸科包联后，开展传、帮、带，当年门诊量突破1.3万人次。

“今年预计能达到2万人次。”杰勒阿尕什镇中心卫生院院长王武林说。

农村是基层医疗服务体系的薄弱点，为将服务触角再延伸，2023年，额敏县人民医院选派副高级职称以上专家和返聘专家，在玛热勒苏镇、上户镇、郊区乡等乡镇中心卫生院分别建立了焦新爱、刘金花、塔吾兰·沙哈巴等基层名医工作室，通过“实战带教”方式帮助基层全面提升管理和技术水平，辐射带动周边分院同步发展。

额敏县人民医院专家建立的基层名医工作室。

“现在有县人民医院专家来乡镇中心卫生院坐诊、手术，看病再也不用舍近求远了。”66岁的玉什喀拉苏镇玉什喀拉苏村村民萨尕特·喀铁依的一番话，道出了百姓享受到便捷就医的实惠。

额敏县医共体总院院长、县人民医院党总支副书记、院长蒋磊说，医共体的建设，打破了过去县域医疗卫生机构的壁垒，使医疗机构实现了“一条心”，走出了一条融预防、医疗、保健、康复、健康教育为一体的基础卫生服务新路。截至目前，县人民医院先后派驻专家开展诊疗8000余人次、门诊手术3台、现场带教570次、抢救急危重症患者50余人次等，实现了“大医院减压、小医院增效、老百姓受益”的多方共赢。

发展：加强战略合作 大病由转到留

为解决百姓家门口“看大病、看重病”的问题，2023年，额敏县人民医院依托辽宁省辽阳市援额医疗队建立了急诊、口腔、皮肤、病理、眼科5个援疆专家工作站，通过一对一“结对认师”，为医院带来了新技术、新观念和新理念。

目前，成功实施微创闭合复位治疗下肢粉碎性骨折、复杂关节内骨折手术治疗、颅脑外伤等高精尖技术80多例，为患者搭建了一条安全便捷的治疗“生命线”。

额敏县人民医院与中国医科大学实施远程会诊。

同时，额敏县人民医院与中国医科大学、中国人民解放军医院、新疆医科大学第一附属医院、新疆医科大学第六附属医院、自治区人民医院建立了合作关系，实施远程会诊，开展骨盆骨折内固定术、股骨带锁髓内针固定术等126例，不仅填补了医院空白，还引来哈萨克斯坦等周边国家患者慕名就医。

为让大病由转到留，2025年8月，额敏县人民医院与新疆医科大学附属肿瘤医院加强合作，挂牌新疆医科大学附属肿瘤医院额敏医院，成立新疆医科大学附属肿瘤医院阿力比亚提·艾尼、曲颜丽两个名医工作室，建立“导师带徒+云端课堂”培养体系，强化肿瘤外科、病理诊断等专科建设，目前完成甲状腺癌根治术、乳腺肿物切除术、腹腔镜下双侧附件囊肿切除术等100多例，逐步实现了“大病疑难症不出疆、肿瘤规范化诊疗在基层”的目标。

新疆医科大学附属肿瘤医院专家在额敏县人民医院科室会诊。

额敏县居民张世杰说：“患大病后，以前首先想到的是去乌鲁木齐的医院看病，现在专家直接到家门口服务，这对患者来说特别方便。”

阿力比亚提说：“未来，要输送三甲医院的先进管理经验，助力提升额敏医疗服务质量和管理水平，免除患者赴外就医的路途奔波。”

创新：增加服务供给 病人由跑到等

让百姓方便得实惠，是额敏县人民医院发展的根本落脚点。

包虫病是当地的多发病。2018年，额敏县构建了“疾控机构负责规划协调、医疗机构负责初筛转诊、定点医院负责确诊收治、基层医疗卫生机构负责患者全程管理”的“三位一体”新型包虫病防治管理服务体系，率先在塔城地区北四县市开展新疆医学院关于“包虫病的手术与治疗”的科研项目。利用辖区医疗机构打造的“居民健康”APP，在全县成立213支504名“家庭医生”服务队，实行线上随访、在线健康教育，变疾控一家独自开展工作为县乡村医疗机构三级联动，目前已为266名包虫病患者进行包虫摘除手术，有效遏制了包虫病患者增加。

额敏县疾病预防控制中心地方病防治科干部海依沙尔说，2025年包虫病发病率与2018年相比，降低了73.3%，患者规范管理率、治疗率均达100%。

额敏县人民医院专家为包虫病患者手术。

为方便残疾人康复治疗，2000年，额敏县人民医院理疗康复中心实训基地，先后对84名乡镇（场）卫生院及村卫生室卫生技术人员分批开展为期1个月的刮痧、拔罐、推拿、艾灸等中医技术现场带教培训，使中医延伸到乡镇（场）卫生院和村卫生室。

车祸致残的额敏镇新城社区居民戴聚在额敏县人民医院康复中心经过康复治疗，现在已能生活自理。

额敏县人民医院理疗康复中心主任、主治医师刁晓辉说：“目前已免费为80多名脑瘫患儿免费治疗15000余次、为4000多名成人肢体残疾患者提供康复训练与康复理疗服务，康复好转率95%以上。”

额敏县人民医院理疗康复中心组织开展现场带教。

针对兵地医保不能互通互认的问题，额敏县人民医院与兵团第九师医院协商，2022年3月举行了兵地医保签约仪式，使兵地参保人员均可享受定点医疗机构提供的无差别医疗服务，实现医保报销即时结算。

“这是一项惠及群众的好事。”在第九师医院内二科住院的额敏县郊区乡居民史荣梅说。

发展中医药，是利国利民的大战略。2025年9月，额敏县人民医院成立中医科，同年11月成功加盟全国中医经典联盟，创新开设治未病、传统疗法中心、中医经典病房，为病人开展特色三九贴、耳穴压豆、穴位埋线、慢性胃炎等中医医疗护理服务。

“信中医、看中医”氛围逐步形成。今年一季度，就诊治疗患者1000余人次。

额敏县人民医院中医科举行开诊揭牌仪式。

2023年，额敏县人民医院投入180余万元用于血液透析中心医疗水平提升建设，配备塔城地区首台带热消功能双极反渗水处理设备，率先引进“学透通”血液透析信息化软件，全年门诊量超2200人次、年血液透析治疗11000余人次，满足了第九师、托里县、裕民县等周边疑难危重病人的透析需求。

为提高资源利用效率，2025年10月，额敏县人民医院部分科室进行整合，同时引进ERCP（疼痛轻、创伤小、恢复快）术，争取2500万元项目资金对内科楼进行装修，住院病床由原来的150余张增加至350余张，很好地满足了患者需求。

服务：医心为民减负 花钱由贵到省

药品售价、手术费用、耗材项目、门诊挂号费……这是百姓就医的关心事，额敏县人民医院把这些全部公示在网上，接受社会监督，让百姓放心就医。

“阿卡波糖原来一盒64.20元，现在一盒5.42元。”5月10日，71岁的患者张良在额敏县人民医院拿到慢性病服用的降价药品连连赞叹。

额敏县人民医院药剂科主任马国秀说，2020年以来，医院跟进落实国家组织30批药品集中带量采购，截至目前，集采品种覆盖398种药品，节省资金3000余万元，药品集采的实施明显减轻了患者负担。

额敏县人民医院还对配备的药品实行零差价销售，依托智能处方审核系统全流程智能控费控险，为“慢特病”类患者开设预定药物服务项目，提供用药指导，解决了大病药物“购药难、储存难、负担重”的痛点问题，让药品回归治病功能。

额敏县人民医院高压氧舱为县域及周边群众提供氧疗服务。

蒋磊说，县人民医院从2018年8月实行“先诊疗、后付费”医疗服务模式以来，已让4万多名患者享受到这一政策。

二支河牧场吐尔宫村村民阿娜尔·古丽今年1月住院没交钱就做了手术，出院时,结算窗口告知应缴费5470元，去除各项报销,只缴纳452.77元，这让她感到无比温暖。

为解决白内障患者就医难，2025年，额敏县将“白内障消除行动”纳入重点惠民工程，通过多方争取公益项目，先后5次携手国内疆内专家来额敏县人民医院为260多名符合条件的白内障患者免费手术。

自治区眼科医疗组专家在额敏县人民医院为白内障患者手术。

手术后，额敏县卫健委、县人民医院组成回访小组，通过医院复查与入户服务，让每一位术后患者开始迎接视力无碍的全新生活。

今年，额敏县财政又拿出100万元，邀请自治区医院眼科医疗组专家，对全县符合条件的400名白内障患者进行分批免费手术。

针对边远牧区老弱病残等特殊群体就医难题，额敏县卫健委多方筹资240万元，购置了一辆（含有心电图、彩超、血液分析仪等医疗设备）体检流动服务车，抽调5名医疗专家组成“流动医院”，上门免费体检。

联动：践行医者仁心 感受由烦到好

在不断推动改善就医服务、减轻群众就医负担中，2025年7月，额敏县人民医院又推出“一号管三天”新举措，目前已让万名患者受益，节约诊查费用20余万元。

“有了这项措施后，再也不用担心次日复诊的挂号问题了！”说起这一惠民举措，上户镇库尔布拉克四村村民阿依古丽·库扎连连称赞。

为破解“一人住院，全家受累”的问题，额敏县人民医院每天让2名工作人员在门诊为就医群众提供“入院有人帮、住院有人办、检查有人陪、出院有人送”的人性化服务，就诊患者纷纷点赞。

额敏县人民医院工作人员在门诊为就医群众提供亲情服务。

同时，医院妇产科、心内二科、儿科、急诊科推出预约上门护理服务，以伤口换药、鼻饲导尿等刚需项目为核心，目前服务患者60余次，切实解决了行动不便患者的就医难题。

额敏县卫生健康委员会党组书记、副主任黄永说，额敏县哈医医院、额敏镇社区卫生服务中心、额敏县妇幼保健计划生育服务中心也纷纷推出便民、惠民、利民举措。

2025年，投资120万元建设的额敏县哈医医院“两专科一中心”，探索哈医羊尾油足罐与推拿疗法等，推行“无假日医院”模式，开展“中医夜市”“中医文创进社区”活动，为群众带来一场场传统中医药文化与现代科技交融的独特体验。

额敏县妇幼保健计划生育服务中心组建巡回医疗服务队，对高龄孕产妇、残疾群众、行动不便孕妇实行上门体检、入户随访，提供一对一健康指导。

额敏镇社区卫生服务中心创新打造慢性病一体化门诊，构建“筛查—诊疗—随访—干预”闭环管理，推动慢性病管理从“被动治疗”转向“主动预防”。

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心系患者寄深情，倾情服务惠万民。一件件、一桩桩惠民措施，让群众打心眼里感慨：“就医不再难了！”