2017年，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，地区各级财政在自治区党委、自治区人民政府和塔城地区地委、行政公署的坚强正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安的总目标，敢于担当，勇于创新，攻坚克难，积极作为，主动适应经济发展新常态，坚持“稳中求进”的总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，有效落实积极的财政政策，深入推进财税体制改革，坚持依法治税、依法理财，全面提升财政管理绩效，各项财政管理工作取得较好成绩，有力保障了地委、行政公署的重大决策部署落实，为建设美丽和谐幸福塔城提供了财力保障，促进了塔城地区经济健康发展、社会和谐稳定。            

一、2017年塔城地区国民经济发展概况  

2017年，地区国民经济运行总体平稳，全地区实现地区生产总值620.25亿元，增长7.4%，其中：第一产业234.87亿元，增长6.3%；第二产业162.81亿元，增长7%；第三产业222.57亿元,增长8.9%。地方财政收入完成50.8亿元，增长2.74%；其中，公共财政预算收入完成45.46亿元，增长3.73%；地方财政支出完成177.12亿元，增长8.9%；其中，公共财政预算支出171.35亿元，增长9.53%。全社会固定资产投资持续快速增长，呈现良好发展态势，累计完成461.3亿元，同比增长25.1%；全地区实现社会消费品零售总额86.5亿元，增长9.4%。  

二、2017年财政收入完成情况  

2017年，塔城地区收到上级补助收入1088439万元，其中返还性收入为18318万元；一般性转移支付收入为501111万元；专项转移支付收入为569010万元。  

2017年塔城地区各级财税部门凝心聚力，积极采取措施，千方百计组织财政收入。各级财税部门认真贯彻落实“依法征收、堵塞漏洞、大力清欠、应收尽收、不收过头税”的要求，不断推动财政收入有质量、可持续。2017年全地区完成全口径财政收入739662万元，完成调整预算的91.45％，同比增收18260万元，增长2.53%。  

地方财政收入完成507975万元，完成年初预算的93.15%，同比增收13552万元，增长2.74%。其中：公共财政收入完成454632万元，完成年初预算的98.79%，同比增收16368万元，增长3.73%。  

政府性基金收入完成53343万元，完成年初预算的62.65%，同比减收2816万元，下降5.01%。  

财政专户管理资金收入完成3797万元，同比减收3509万元，下降48.03%。  

（一）上划中央、自治区各项税费完成情况  

上划中央各项税费共计199049万元，完成计划224007万元的88.86%；比上年186819万元多上划12230万元，增长6.55%。上划自治区各项税费共计32638万元，完成计划39436万元82.76%;比上年40160万元少上划7522万元，下降18.73%。  

1、上划中央各项税费共计199049万元，其中:增值税完成105008万元，完成计划102236万元的102.71%，比上年78554万元多上划26454万元，增长33.68%；消费税完成14120万元，完成计划15624万元的90.37%，比上年15062万元少上划942万元，减少6.25%；企业所得税完成33849万元，完成计划45652万元的74.15%，比上年48021万元少上划14172万元，减少29.51%；个人所得税完成,25067万元，完成计划23250万元的107.82%，比上年21459万元多上划3608万元，增长16.81%；车辆购置税完成14667万元，完成计划8485万元的173.41%，比上年11320万元多上划3347万元，增长29.57%。  

2、上划自治区各项税费共计32638万元，其中：增值税完成288万元，完成计划的288%，比上年同期590万元少上划302万元，减少51.19%；资源税完成28562万元，完成计划36152万元的79.01%，比上年20931万元多上划7631万元，增长36.46%；非税收入完成3788万元，完成计划3084万元的122.83%，比上年15764万元少上划11976万元，减少75.97%。  

（二）公共财政预算收入完成情况分析  

2017年，塔城地区认真贯彻落实“依法征收、堵塞漏洞、大力清欠、应收尽收、不收过头税”的要求，不断推动财政收入有质量、可持续。建立了组织收入按月分析机制，定期分析研判组织收入工作情况。强化部门协税护税，充实调整征管力量，确保了组织收入责任落到实处。2017年地区公共财政预算收入完成454632万元，同比增收16368万元，增长3.73%。  

１、税收收入分行业完成情况  

根据税务部门统计，2017年地方税收收入完成311792万元，全地区重点税源集中在采矿业、金融业、房地产业、建筑业等行业。三次产业占地方税收比重分别为1.45：50.97：47.57。  

第一产业完成税收4524万元，同比增收2565万元，增长130.93%，占税收收入的1.45%  

第二产业完成税收158935万元，同比增收23664万元，增长17.49%，占税收收入的50.97%.二产中采矿业完成税收85666万元，同比增收33518万元，增长64.27%，其中：煤炭开采和冼选业完成税收14692万元，同比增收3614万元，增长32.62%，石油和天然气开采业完成税收60181万元，同比增收29115万元，增长93.72%；金属、非金属矿采选业完成税收5088万元，同比减收4682万元，下降47.92%。制造业完成24939万元，同比增收4161万元，增长20.03%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成税收11590万元，同比减收5041万元，下降30.31%；建筑业完成税收36740万元，同比减收9701万元，下降20.89%，因上年建筑业营业税100%是地方税，“营改增”今年1-12月为5:5分成，造成地方税分成减收。  

第三产业完成税收148332万元，同比增收948万元，增长0.64%，占税收收入的47.58%。其中：批发和零售业完成税收21098万元，同比减收3369万元，下降13.77%；交通运输、仓储和邮政业完成税收4126万元，同比增收630万元，增长18.02%；房地产业税收完成46596万元，同比增收14981万元，增长47.38%;金融业完成税收21093万元，同比减收2880万元,下降12.01%。租赁和商业服务、科学研究和技术服务等其他行业完成税收55419万元，同比减收8414万元，下降13.18%。  

2、税收收入分税种完成情况：  

2017年地方税收收入完成311792万元，完成年初预算的97.34%，占公共财政预算收入的68.58%，同比增收14789万元，增长5%。  

（1）国税收入完成情况：国税收入完成127138万元，完成预算的104.81%，同比增收46344万元，增长57.36%，占公共财政预算收入的27.96%。  

增值税主体地位不断增强的主要原因：一是“营改增”推涨作用显著，占全部增值税比重高达55%；“营改增”分行业看：建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业是聚光焦点；二是工业增值税分行业看，利空因素主要集中在电力、农副食品加工业、化学纤维制造业、酒等行业税收仍保持低迷态势，同比均减收下幅。工业增值税回暖之路仍有重重阻力，建材、煤炭行业复苏，黑色金属、有色金属冶炼及压延加工业，金属制品业，化学原料及化学制品等行业添柴助力，提振工业增值税小幅增收；三是商业增值税中的批发和零售业由弱转强，突破亿元大关，表现十分出色。  

企业所得税总体增收原因：企业所得税重点行业整体向好，金融业企业所得税仍为支柱行业，传统工业、商业企业所得税暖流来袭，建筑业马力全开。仅房地产业企业所得税陷入减收逆境，大幅缩水。  

个人所得税大幅增收原因：2016年8月国税部门代征地税个人所得税，2017年4-9月，邮局代征的个人所得税由原来纳入的地税调整为纳入国税核算，使得国税部门个人所得税快速膨胀。  

（2）地税收入完成情况：地税收入完成184654万元，完成预算的92.79%，同比减收31555万元，减少14.59%，占公共财政预算收入的40.62%。  

从各税种完成情况来看，地方税务部门虽面临经济下行压力持续加大和“营改增”政策的全面推行，但其强化依法治税，加强征收管理，落实优惠政策，优化纳税服务，应收尽收，为塔城地区经济社会发展做出了积极贡献，使得税收收入整体保持上升；主体税种营业税风光不再，土地增值税、契税等中小税种大幅下降。  

企业所得税减收原因：一是从主要行业来看，该税种减收主要受批发零售业去年入库新疆塔城国际资源有限公司股票融资收入企业所得税2亿元的影响；二是去年政府给予全额契税财政补贴优惠政策的举措刺激了房产交易市场，改善了房地产供需结构，使得去年同期房地产业房屋销量较本期大幅度增加，今年相关政策到期，因此相关税收同比减少。  

个人所得税增收原因： 2016年度年终奖标准提高，促使本项税收收入增长；二是跨省异地企业参照《国家税务总局关于建筑安装业跨省异地工程作业人员个人所得税征收管理问题的公告》（2015年第52号）全员全额明细申报户数大幅增加，收入额也有所增长；三是国地税征管部门加强了合作，国税局要求纳税人申报增值税的同时代征收了个人所得税，对于该部分的税收征管更加有力，有效的阻塞了征管漏洞。  

资源税增减收原因：一是原油、天然气资源税同比增幅较大，主要是原油累计均价上涨；二是煤炭价格较去年有所回暖，销售收入增加，因而煤炭资源税同比增长；三是原盐资源税受市场需求及母公司需求影响两户湖盐开采企业销量及销售收入同比减少较多，加之受盐资源税从量改从价改革税负降低影响，湖盐资源税累计减幅较大；四是其他矿产品资源受托里县采矿企业安全事故及安全检查不合格停产整顿影响，县域内大部分企业停产，影响了资源税收入，但因金价上涨带动岩金矿资源税增收。  

耕地占用税大幅提高的原因：通过强化社会综合治税，积极主动与国土、林业、草原等部门沟通联系，以重点项目耕地占用税为突破口，对占用耕地、林、草地信息进行交换，加强了源泉控管，从而以管促收。  

土地增值大幅减收的主要原因：一是房地产市场持续低迷，房地产项目开发呈现下降趋势，房屋销售量相比去年减少幅度较大，新开发楼盘量减少，导致土地增值税同比减少；二是去年同期乌苏市兴财国有资产投资经营有限责任公司一次性入库税款滞纳金1940万元。  

契税减收的主要原因是：一是上年受契税新政和契税返还政策影响，房屋买卖市场活跃，今年楼市优惠政策停止执行，契税同比减收；二是整体经济形势放缓，房产交易量明显减少。  

城建税增收主要原因：一是国际原油价格回升，油田公司销售收入增加；二是增值税附征部分同比增收。  

印花税增收主要原因：一是从征管角度入手加大印花税核查力度；二是今年重点工程项目较去年同期有所增加，使印花税税收同比有所增长。  

房产税增收主要原因：一是加强第三方信息比对和实地查访，强化征管手段促进增收；二是新增房产带动增收；三是企业自用房产出租行为较去年同期增多；四是代开租赁房屋发票量较去年同期增多。  

城镇土地使用税增收主要原因：受城镇土地使用税征税范围扩大、税额标准调高的政策影响，新增房产使得城镇土地使用税同比增加。  

车船税增收主要原因：居民生活水平提高，车辆交易供需两旺为车船税增收提供了好的税源基础，带动车船税收入增加。  

3、纳入公共预算管理的非税收入完成情况：  

2017年塔城地区各级财政部门依法加强和规范非税收入管理，全面落实国家明令取消的收费项目，严格执行行政事业性收费、政府性基金管理制度。落实资源水价各项收费政策，规范资产资源非税征管，深挖增收潜力，严禁虚收空转，确保应收尽收。  

全年非税收入完成142840万元，完成预算的139863万元的102.13%，同比增收1579万元，增长1.12%，占公共财政预算收入的31.42%，其中：专项收入完成19056万元，完成预算的73.46%，同比减收7295万元，减少27.68%；行政性收费收入完成36888万元，完成预算的89.58%，同比减收5054万元，减少12.05%；罚没收入完成11191万元，完成预算的152.01%，同比增收1689万元，增长17.78%；国有资本经营收入完成11133万元，完成预算的51.28%，同比减收10547万元，减少48.65%；国有资源（资产）有偿使用收入完成49423万元，完成预算的138.5%，同比减收586万元，减少1.17%；捐赠收入完成160万元，完成预算的22.73%；政府住房基金收入完成2385万元，完成预算的117.66%；其他收入完成12604万元，完成预算的239.8%，同比增收11958万元，增长1851.08%。  

全地区非税收入总体平稳增长，主要原因：从运行情况看，非税收入管理范围和领域不断拓宽，资源水价、水资源费开征；乌苏市凯赛生物环评未批先建处以罚没1154万，促使罚没收入增长。  

4、公共财政预算收入分县（市）完成情况  

2017年，各县（市）公共财政预算收入完成443403万元，完成年初预算的98.08%，同比增收20742万元，增长4.91%。其中：和布克赛尔县增长36.3%。增收的主要原因是：一是国际原油价格回升，油田公司销售收入同比增收，石油增值税销项增加；二是由于工资、薪金、绩效等标准提高，个人所得税的征收同比增加；三是居民生活水平提高，车辆交易供需两旺为车船税增收提供了好的税源基础，带动车船税收入增加；四是车辆购置税税率由2016年优惠50%提高到2017年优惠25%，从而使得税收增加；五是非税收入存在一次性收入的现象，如乌苏市凯赛生物环评未批先建处以罚没1154万，促使罚没收入增长等。  

（三）政府性基金收入完成情况分析  

2017年政府性基金收入完成53434万元，完成预算的62.65%，同比减收2816万元，下降5.01%。  

减少原因为：一是根据预算法进一步明确了一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的收支范围，二是今年将新增建设用地土地有偿使用费收入，散装水泥专项资金收入等基金收入转列一般公共预算收入。  

（四）财政专户管理资金收入完成情况分析  

财政专户管理资金收入完成3797万元，同比减收3509万元，下降48.03%。  

（五）辽宁援疆资金的收入情况  

2017年全地区收到辽宁“交支票”援疆资金31063万元，同比减少2860万，下降8.43%。  

三、财政支出完成情况  

2017年，塔城地区财政部门严格落实“保基本、保重点、保民生、保运转、压一般”要求，认真落实财政支出责任，预算执行的时效性和均衡性进一步增强，较好地发挥了财政资金“四两拨千斤”和“稳增长、调结构、惠民生、促改革”的积极作用。2017年全地区地方财政支出完成1771243万元，完成支出调整预算1828191万元的96.89%，同比增支144739万元，增长8.9%。其中:公共财政预算支出完成1713511万元，完成支出调整预算1765488万元的97.06%，比上年同期1564463万元增支149048万元，增长9.53%；基金支出完成57732万元，完成基金支出调整预算62703万元的92.07%，比上年同期62041万元减支4309万元，下降6.95%；以教育、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务和住房保障等为主的民生类支出1227182万元，占一般公共预算支出的71.62%，同比增长3.47%。财政专户管理资金支出完成3975万元，同比减支2308万元，下降36.73%。其与财政专户管理资金收入相匹配。  

（一）公共财政预算支出完成情况分析  

全年公共财政预算支出完成1713511万元，完成支出调整预算的97.06%，比上年同期增支149048万元，增长9.53%。  

1、公共财政预算支出分项目完成情况：  

（1）一般公共服务支出164712万元，完成调整预算的98.71%，同比减支14810万元，减少8.25%，占公共财政预算支出的9.61%。主要用于保障党政机关正常履职、增强政府公共服务能力、加强基层组织建设、乡镇基础设施建设、党员干部培训基地建设，提升政府公共管理和公共服务能力。  

（2）公共安全支出194330万元，完成调整预算的97.96%，同比增支85912万元，增长79.24%，占公共财政预算支出的11.34%。主要用于完善公安、政法等经费保障机制，保障执法办案、装备配备、科技强警、城市消防、道路交通安全管理等。  

（3）教育支出269646万元，完成调整预算的98.42%，同比减支18874万元，减少6.54%，占公共财政预算支出的15.74%。主要用于全面推进义务教育均衡发展，支持新建改（扩）建农村学前双语教育139所，提高教学质量；支持促进就业，中职职业学校新入校生实现免费教育，完成就业技能培训1.3万人，优先促进教育发展。  

（4）科学技术支出20729万元，完成调整预算的98.03%，同比减支6884万元，减少24.93%，占公共财政预算支出的1.21%。主要是投入科技进步创建工程，强化科技支撑，注重科技成果转化、深入实施科技创新。  

（5）文化体育和传媒支出27210万元，完成调整预算的94.13%，同比减支8752万元，减少24.34%，占公共财政预算支出的1.59%。主要用于弘扬群众民俗民风文化，支持群众文化体育活动，扶持基层文化事业发展，推进群众文化体育、农村文化事业健康发展，建设农民文化广场等，促进了地区文化体育传媒事业发展。  

（6）社会保障和就业支出194278万元，完成调整预算的98.27%，同比增支19430万元，增长11.11%，占公共财政预算支出的11.34%。主要是完善社会救助体系，落实残疾人社会保障制度，健全覆盖城乡困难群众、优抚对象、残疾人和流浪儿童的社会保障体系。2017年用于五保、低保、孤儿基本生活保障等补助资金1.85亿元，受益群众4.92万人。城乡医疗保险、城乡居民养老保险累计支出5.41亿元，惠及85.8万人次。  

（7）医疗卫生支出119533万元，完成调整预算的98.73%，同比增支1895万元，增长1.61%，占公共财政预算支出的6.98%。公立医院改革稳步推进，支持医药卫生改革，落实基本医疗保障制度，提高城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保障水平等的投入。2017年第二轮全民免费健康体检全面完成。  

（8）节能环保支出25493万元，完成调整预算的90.33%，同比减支9199万元，减少26.52%，占公共财政预算支出的1.49%。  

（9）城乡社区事务支出69439万元，完成调整预算的99.93%，同比减支55485万元，减少44.42%，占公共财政预算支出的4.05%。  

（10）农林水事务支出254226万元，完成调整预算的97.15%，同比减支55614万元，减少17.95%，占公共财政预算支出的14.84%。  

（11）交通运输支出168698万元，完成调整预算的96.51%，同比增支157480万元，增长1403.82%，占公共财政预算支出的9.85%。增支的主要原因一是全地区各县市支付公路建设项目资金共计101670万元；二是铁路路网建设资金36500万元。  

（12）住房保障支出79472万元，完成调整预算的96.51%，同比减支4088万元，下降4.89%，占公共财政预算支出的4.64%。  

（13）其他各类支出  

国防支出完成194万元，完成调整预算的23.63%，同比减支960万元，减少8319%；资源勘探信息等事务支出完成33518万元，完成调整预算的98.8%，同比增支24832万元，增长285.89%；商业服务业等事务支出完成14350万元，完成调整预算的95.99%，同比增支567万元，增长4.11%；金融监管等事务支出完成21万元，完成调整预算的100%，同比减少50万，减少70.42%；国土海洋气象等支出完成19744万元，完成调整预算的96.61%，同比增支5444万元，增长38.07%；粮油物资储备事务支出完成2499万元，完成调整预算的86.47%，同比减支2339万元，减少48.35%；国债还本付息支出完成18544万元，完成调整预算的100%，同比增支5743万元，增长44.86%；债务发行费用支出完成166万；其他支出完成36709万元，完成调整预算的74.66%，同比增支24854万元，增长209.65%。  

2、公共财政预算支出结构分布情况：  

（1）人员部分支出735652万元，同比增支22129万元，增长3.1%，占公共财政预算支出的42.93%。人员支出增长的主要原因是：新建改（扩）建农村学前双语教育139所，幼师队伍迅速扩充。  

（2）公用部分支出157463万元，增支26437万元，增长20.18%，占公共财政支出的9.19%。公用经费支出增长的主要原因是“民族团结一家亲”和“民族团结联谊活动”，使车辆运行费等公用支出加大。  

（3）专项支出820396万元，增支100482万元，增长13.96%，占公共财政支出的47.88%。2017年筹措基本建设资金21.8亿元、争取债券资金34.6亿元，重点投向脱贫攻坚、民生改善和重大项目建设。拨付工业企业结构调整专项奖补资金1.04亿元；落实纺织服装产业补贴政策补贴资金2.68亿元。落实各类涉农资金26.2亿元，用于支持以绿色生态为导向的农业补贴制度改革等。  

（4）“三公经费”支出及会议费情况分析  

2017年我地区“三公经费”支出11336.98万元，同比减少810.12万元，下降6.67%，其中：因公出国（境）费用23.52万元，同比减少88.08万元，下降78.92%，公务用车购置及运行费8358.14万元，同比减少430.86万元，降低4.90%，公务接待费2955.32万元，同比减少291.18万元，降低8.97%。2017年会议费498.57万元，同比减少671.63万元，下降57.40%。减支的主要原因是我地区从厉行勤俭节约，反对铺张浪费，规范公务接待、公务用车、公款参观学习和出国考察的管理入手，着力解决公务接待公车管理、节庆活动等方面存在的突出问题，规范“三公经费”支出，使“三公经费”的开支有了明显下降。  

3、公共财政预算支出分县（市）完成情况是：  

2017年各县（市）公共财政预算支出完成1521854万元，完成调整预算的98.41%，同比增支88999万元，增长6.21%.  

（二）政府性基金支出完成情况分析  

全年政府性基金支出完成57732万元，完成调整预算的92.07%，同比减支4309万元，下降6.95%。其中,国有土地使用权出让收入安排的支出50699万元, 同比减支300万元，下降0.59%。  

（三）财政专户管理资金支出完成情况分析  

财政专户管理资金支出完成3975万元，同比减支2308万元，下降36.73%。其与财政专户管理资金收入相匹配。  

（四）辽宁援疆资金的支出情况：2017年产业援疆、智力援疆、民生援疆扎实推进，以就业、教育、医疗、人才援疆为重点实施了一批涉及民生需求、产业发展、人才培养、促进就业等方面的重大项目。2017年全地区收到辽宁“交支票”援疆资金31063万元。截止2017年年底，援疆资金根据项目进度共支付24665万元，结余6398万元，其中地区本级支付1660万元。援疆资金95％以上用于民生和基层，实现资金到位率100％。  

四、地方债务增减情况  

2017年初地方政府债务余额为928419万元，2017年增加债务转贷收入346810万元，债务还本支出136510万元，以其他方式化解的债务本金为1475万元，截止2017年年末，地方政府债务余额1137244万元，地方政府债务限额为1258500万元。  

五、财政平衡情况  

2017年全地区调入预算稳定调节基金9313万元，补充预算稳定调节基金21799万元，全地区滚存结余51977万元，结转下年支出51977万元。2017年沙湾县历年赤字全部消化完毕，全地区没有新增赤字县（市）。  

六、预算绩效工作开展情况  

（一）全面实施预算项目绩效目标管理  

一是加强预算编制绩效管理。强化项目绩效目标。每年对预算项目进行全面梳理、加强审核、合理保障，所有项目必须有明细的资金测算，对无具体内容、无明细支出测算的，或支出测算不够细化的项目，一律不予安排。二是完善项目绩效管理责任。财政部门批复下达年度预算时，通过规范格式同步下达绩效目标，明确各单位是预算执行主体，负责实现项目绩效目标。  

（二）积极推进项目绩效评价  

在加强预算编制环节的基础上，加强预算执行监管和执行结果评价，将财政监督渗透到预算管理的事前、事中、事后各个环节。  

（三）预算绩效管理取得的成效  

一是初步树立了绩效理念。通过开展绩效评价，各预算单位开始转变观念，开始重视财政支出绩效问题，由重资金争取，重过程管理，向重支出责任，重产出和结果转变。二是强化了责任意识。通过绩效评价，考核各单位绩效目标实际完成情况和取得的成效，并与下年度预算安排挂钩，用财要问效，无效要问责，在一定程度上强化了单位整体和各部门的自我约束意识和责任意识。  

由于预算绩效管理的主体在预算执行单位，故具体绩效评价分单位公开在部门决算填报说明中。  

七、其他相关情况分析  

（一）财政结余结转资金管理方面：①2017年末全地区公共财政结转资金51977万元，同比增加27679万元，增长113.9%。②公共财政预算结余资金51977万元，同比增加28091万元，增长117.6%。③2017年末全地区应付地方政府债券转贷款966557万元（本金953359万元，截止2017年12月31日，应付未付的利息13198万元），其中应收地方政府债券转贷款915122万元（本金902709万元，截止2017年12月31日，应收各县市应付未付利息12413万元）。④2017年末全地区国库集中支付额度结余91550万元，同比减少80561万元，下降46.8%。  

（二）社会保险基金收支情况：2017年全地区社会保险基金收入为688039万元。实际支出640693万元。其中：1、企业职工养老保险基金收入312924万元，较上年增长379%；支出292539万元，较上年增长1674%。2、失业保险基金收入7896万元，较上年增长32%；支出9217万元，较上年增长75%。3、城镇职工基本医疗保险基金收入105937万元，较上年增长35%；支出为83103万元，较上年增长42%。4、工伤保险基金收入4802万元，较上年增长31%；支出5152万元，较上年增长34%。5、生育保险基金收入3244万元，较上年增长50%；支出6630万元，较上年增长439%。6、城乡居民养老保险基金收入15238万元，同上年持平；支出为9190万元，较上年增长1%。7、居民医疗保险基金收入（新型农村合作医疗、城市居民医疗保险）50670万元，较上年增长38%；支出45708万元，较上年增长24%。8、机关养老保险收入187328万元，较上年增长18%，支出,189154万元，较上年增长21%。  

（三）2017年末，全地区财政供养人员44362人，比上年减少302人，下降0.7%。其中：在职人员44180人；离休人员182人；年末学生人数132110人。  

七、政府决算公开表格数据为空的说明  

1、政府决算报表体系中第三部分“国有资本经营预算”表格为空（录入10、录入11表），因本级无国有资本经营预算。  

2、政府决算报表体系中第五部分“补充资料”表格为空（录入16至录入18表），因本级无乡镇财政资金核算。  

3、一般公共预算基本支出公开到经济性质分类款级科目的“支出经济分类决算报表”B01表为空，因根据上级财政要求，经济分类决算报表中，B01表预算数由财政厅根据汇编预算统一填写。