2018年塔城地区政府决算编审工作总结

2018年以来，塔城地区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照高质量发展要求，全力支持打好三大攻坚战，有效落实积极的财政政策，深入推进财税体制改革，全面提升财政工作管理水平，积极推进2018年度财政决算各项工作，在广大财政、财务人员的共同努力下，圆满完成了2018年度财政决算编审工作。现将工作有关情况总结如下：

一、高度重视，全面部署决算工作

2018年塔城地区各级财政部门和预算单位按照财政厅的统一部署，克服时间紧，任务重，人员少，工作量大等困难，以高度的责任感和使命感，提前定位，提早行动，全面布置，积极主动开展各项工作，用传统方式与现代科技相结合，突破阻碍，顺利推进。

（一）加强组织领导，责任分工明确。各县市成立了由局长亲自任组长的决算工作领导小组，组建了具体工作由国库科牵头，相关业务科室分工协作，主动作为，相互配合的决算编审办公室。各科室制定了决算工作进程表，做到年终扎帐时间明确不拖沓、年终对账情况明了不含糊、各环节工作职责分工不推托，把责任细化到个人，合力做好决算工作。

（二）后盾鼎力协助，保障工作到位。各级领导高度重视决算工作，层层落实工作责任，在保证决算县市视频会议、地直现场培训、地区集中会审等资金需求的同时，抽调相关业务科室的精干力量，选派业务骨干，分工具体负责财政总决算和部门决算工作，确保决算编审各环节人力、物力、财力到位，工作运行顺畅。

（三）周密布置，确保决算工作有序进行。地区精心制定系统的培训计划，通过逐级部署、逐级培训的方式，确保决算培训覆盖到了各级财政和基层预算单位。合理安排培训内容，横纵交错，将报表讲解与软件讲解相结合，将填报要求与历年填报问题相结合等方式开展针对性培训。同时以决算布置会为契机，用以会代培形式，加强对决算编报人员的业务培训，提高决算报表编审质量和水平。

（四）合理运用科技，加强上下沟通。充分发挥网络、即时通信工具等信息技术优势，建立完善决算审核的互动平台，地、县财政部门利用金财网络、电子邮件、财讯通、QQ、微信等通信工具开通决算相关信息沟通的快速通道，及时反映和解决决算编审中遇到的情况和问题，互学互通好的经验和做法，提高编审效率，确保了决算工作的时效性。

二、夯实基础，筑牢决算编制根基。

财政决算是财政日常工作的总结和反映，它渗透在日常工作的每一个环节、每一个步骤。做好每天的财政日常工作就是在为财政决算的编审工作作准备。在努力做好财政日常工作的过程中，我地区不断改进、加强和完善各项制度等方式、严堵漏洞、加强财政资金执行力度等，力求夯实决算编审工作的总基地，保证财政决算所提供的数据真实、准确、全面、及时。

（一）高度重视会计核算要求，强化会计基础管理。根据决算工作要求与特点，将工作日常化、常态化。结合地区财政改革和资金管理实际，及时跟进、完善相关会计核算制度和办法，重点加强日常会计核算的规范化操作，落实稽核内控制度，切实发挥新总预算会计制度对预算执行、资金调度和风险控制的重要作用。

（二）完善对账机制，确保数据质量。建立地、县、乡财政、部门、金融等多渠道、全方位的立体对账机制，重点打造涵盖所有资金、所有拨付环节的对账体系；将对账工作制度化，定时开展对账工作，及时发现问题，调整问题，着力清理往来，大力盘活存量资金，确保决算数据的真实性、准确性。同时进一步清理财政专户资金，强化财政专户资金管理，严格执行禁止违规将国库资金调入财政专户的规定。

（三）规范预算执行，强化预决算衔接互动。严格按照《预算法》科学合理的布置预算，规范预算执行，加强预算执行管理。按照决算与预算相互反映，互为依据的原则，将预算执行管理抓实抓好，从预算编制环节加强审核，规范操作，强化预算执行的严肃性，确保预算的准确性和规范性。强化决算对预算编制和预算执行情况检验、反馈的作用，形成“预算－决算－预算规范”的良性循环链。

三、周密计划，优化决算工作流程

科学规范的决算工作机制是优化决算工作流程，规范决算工作步骤，确保决算工作顺利完成的基本保障。为使决算报表编审工作制度化、规范化，我地区在决算工作机制上狠下功夫：

（一）通过制定文件，规范工作步骤。制定下发了《塔城地区决算编审工作有关事项的通知》，对报表编审的有关事项做出了严格、细致的规定。通过制度，规范决算工作步骤；通过制度，明确决算工作分工；通过制度，强化决算工作细节。使全地区决算工作步入制度化、规范化的道路。

（二）健全编审机制，提高协作效能。科学合理的明确各科（股）室、各预算单位在决算编审中的职责和任务，同时对县（市）提出了具体的工作要求，并层层建立了责任制，极大地提高了决算编审工作的效率。

（三）建立报表考核机制，提升决算编审水平。调动决算编审人员的积极性，邀请他们参与决算环节的讨论，各抒己见，充分参考大家的意见建议。同时加强对参与决算编审的县（市）及预算单位进行考评，对决算编审先进县（市）及个人，给予表彰，促使决算编审质量进一步提高。将决算工作的评比纳入地区财政对县市财政工作的综合考核体系当中，提高了县市对决算工作的重视程度。

四、严格要求，确保决算数据质量。

决算数据的真实、准确、完整是财政决算工作的“生命线”，决算审核是提高数据质量、保证数据准确的重要环节，在决算编审中我们紧紧围绕这条“生命线”，从以下几个方面全面提升财政决算编审工作质量：对出现的问题及时协调并调整落实到位，使决算数据的质量和编审效率显著提升。

（一）将决算审核关口前移，实行预审制度。

拟定审核重点，制作审核模板，提前下发审核查询模版，对可能出现的问题早发现早处理。

（二）完善和细化审核程序，建立集中会审制度。制订详细会审工作流程和审核记录表，采取县市交叉互审和集中会审、电脑审核和人工审核相结合的方式，在充分用好软件系统公式和模板进行技术性审核的同时，严格按照《新预算法》的规定，对超收部分当年不得安排支出，需安排预算稳定调节基金等决算系统外的数据的政策性、合理性进行审查核实，将差错降到最低，保证了决算数据的真实性、合理性、完整性。

（三）加强横纵沟通，注重审核信息的反馈。决算会审后，将会审中发现的问题进行整理汇总，根据问题的性质，分别及时向自治区财政厅或县市及部门单位间进行反馈，并提出改进意见和建议，共同提高决算编审工作质量。

五、加强分析，提高决算管理水平

2018年我们一如既往的将决算分析作为财政决算的一项重要工作常抓不懈。要求地、县财政决算工作人员要了解经济运行和宏观经济形势变化有关情况，拓展决算分析的广度和深度。

（一）加强国库库款、其他应付款、其他应收款、应付国库集中支付结余、财政存量资金及地方政府债券转贷款等数据进行统计，对库款运行特点及走势进行研判，对库款余额结构及增减原因进行分析，以确保资金的调度分配。

（二）通过决算数据及预算执行情况，分析研究经济的整体发展形势，找到和找准决算分析利用的切入点，重点加强对预算执行情况、财政资金具体使用管理及绩效情况、实际履行政府职能情况、资产使用管理情况及领导关心、社会关注的数据分析利用，使决算分析利用成果真正为领导决策服务，切实发挥好决算在预算管理链中的作用。

（三）针对在决算编审中反映出的预算编制不细、执行不规范等问题，从现行政策和机制上深入查找原因，提出解决办法，从而充分体现决算与预算相互反映，互为依据的关系，对强化预决算管理、提高预算编制的完整性提出合理化建议。

六、推进公开，进一步提高决算透明度。

2018年塔城地区根据自治区人民政府办公厅《2018年度政务公开工作要点》（新政办发【2018】58号）文件要求，结合财政部《地方预决算公开操作规程》（财预〔2016〕143号），对16至18年的政府决算公开进行了自查和整改。 在此基础上，2019年我地区按照自治区和地区的统一部署，从广度上和深度上加以推进。

（一）规范决算公开制度建设，加强机制保障。规范决算批复及公开流程，严格批复和公开的时间，明确取数及公开路径，统一模板和标准，强调职责和要求，通过加强账表一致性核查及财务指导检查，巩固决算批复和公开的基础；确定专岗专人负责决算公开工作，组织专班对县市决算公开工作进行实地督查，集中人力通过网络检查，覆盖面达到应公开县市和应公开单位的100%；

（二）双完善措施,使民众找得到、看得懂、能监督。一是完善现有公开网站的设置，设立“决算公开”的醒目专栏，加强与政府网站维护人员的沟通，对编制的政府决算公开目录进行超级链接维护，为公众提供关系便捷的查询服务；二是完善了详细的公开目录，拓展对“举借债务情况”、“ 预算绩效工作开展情况”、 “三公经费“以及”决算执行情况”等的分析说明的广度深度，同时注意用词方式方法，并对专业性较强的名词予以通俗易懂的诠释，使民众清晰易懂。

七、积极探索，逐步完善经济分类决算编报

按照经济分类编制财政总决算是在按支出功能分类编制财政总决算的基础上更进一步，更细化编制要求，能够更直接、更具体地反映财政资金的具体用途。借着往年编报的工作经验，我们对经济分类编报的方法和口径都进一步的科学化、精细化。无论是财政部门、还是预算单位，在对经济分类科目的编制、使用上都进一步形成了统一的、规范的认识。一是进一步规范行政事业性单位的会计核算，提高会计信息质量；二是从预算到决算的经济分类都细化到款级科目，从理论上为经济分类预算执行的考核奠定基础。

2019年，我们的工作责任重大、使命光荣。我们将不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加注重统筹兼顾、主动作为、务求实效，以新的姿态、新的面貌、新的作为扎实做好财政各项工作，为决胜全面建成小康社会，建设“和谐生态宜居塔城”贡献财政智慧和力量。