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2019年度塔城地区司法局部门决算公开说明

2020-05-23 22:44:36 点击:[] 打印
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第一部分 部门单位概况  

一、主要职能  

二、机构设置及人员情况  

第二部分 部门决算情况说明  

一、收入支出决算总体情况说明  

二、收入决算情况说明  

三、支出决算情况说明  

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明  

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明  

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明  

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明  

八、政府性基金预算收入支出决算情况说明  

九、其他重要事项的情况说明  

(一)机关运行经费支出情况  

(二)政府采购情况  

(三)国有资产占用情况说明  

十、预算绩效的情况说明  

第三部分 专业名词解释  

第四部分 部门决算报表(见附表)  

一、《收入支出决算总表》  

二、《收入决算表》  

三、《支出决算表》  

四、《财政拨款收入支出决算总表》  

五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》  

六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》  

七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》  

八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》  

 


第一部分部门单位概况  

一、主要职能  

(一)承担全面依法治地重大问题的政策研究,协调有关方面提出全面依法治地中长期规划建议,负责有关重大决策部署督导工作。  

(二)负责面向社会征集地方性法规、政府规章制定项目建议。配合开展地方性法规草案、政府规章草案的征求意见工作。  

(三)配合开展政府规章和行政规范性文件清理工作。配合开展行政规范性文件合法性审核工作。  

(四)承担统筹推进法治政府建设的责任。  

(五)承担统筹规划法治社会建设的责任。  

(六)负责拟订公共法律服务体系建设规划并指导实施,统筹和布局城乡、区域法律服务资源。指导、监督律师、公证、司法鉴定、仲裁和基层法律服务管理工作。  

(七)负责国家统一法律职业资格考试的组织实施工作。负责国家统一法律职业资格初审工作。  

(八)组织开展地区法治对外合作交流工作。参与有关国际私法协助。  

(九)负责本系统服装和警车管理工作,指导、监督本系统财务、装备、设施、场所等保障工作。  

(十)规划、协调、指导法治人才队伍建设相关工作,指导、监督本系统队伍建设。负责本系统警务管理和警务督察工作。  

(十一)完成地委、行政公署交办的其他任务。  

二、机构设置及人员情况  

塔城地区司法局2019年度,实有人数75人,其中:在职人员40人,离休人员1人,退休人员34人。  

从部门决算单位构成看,塔城地区司法局部门决算包括:塔城地区司法局部门本级决算。  

第二部分部门决算情况说明  

一、收入支出决算总体情况说明  

2019年度本年收入894.54万元,与上年897.52万元相比,减少2.98万元,降低0.33%,主要原因是:压缩支出原因形成。本年支出894.89万元,与上年906.81万元相比,减少11.92万元,降低1.31%,主要原因是:单位压缩支出原因形成。  

二、收入决算情况说明  

2019年度本年收入894.54万元,其中:财政拨款收入894.54万元,占100%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。  

三、支出决算情况说明  

2019年度本年支出894.89万元,其中:基本支出713.16万元,占79.69%;项目支出181.73万元,占20.31%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。  

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明  

2019年度财政拨款收入894.54万元,与上年878.71万元相比,增加15.83万元,增长1.80%。主要原因是:压缩支出原因形成。财政拨款支出894.89万元,与上年887.99万元相比,增加6.9万元,增长0.78%,主要原因是:压缩支出原因形成。  

与年初预算数相比情况:财政拨款收入年初预算数862.52万元,决算数894.54万元,预决算差异率3.71%,主要原因是:人员调整,退休人员职业年金核实缴费等原因形成。财政拨款支出年初预算数862.52万元,决算数894.89万元,预决算差异率3.75%,主要原因是:人员调整,退休人员职业年金核实缴费等原因形成。  

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明  

2019年度一般公共预算财政拨款支出894.89万元。按功能分类科目项级科目公开,其中:  

2040601行政运行 525.63万元;  

2040607法律援助 1.70万元;  

2040699其他司法支出 180.03万元;  

2080504未归口管理的行政单位离退休  74.93万元;  

2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出 54.35万元;  

2080506 机关事业单位职业年金缴费支出  22.05万元;  

2210201 住房公积金  36.20万元。  

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明  

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出713.16万元,其中:  

人员经费668.28万元,包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金。  

公用经费44.88万元,包括:办公费、电费、取暖费、物业管理费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出、办公设备购置。  

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明  

2019年度一般公共预算“三公”经费支出决算32.13万元,比上年增加8.94万元,增长38.55%,主要原因是单位车辆购置年限长,车况不佳,对车辆运行成本增加原因形成。其中,因公出国(境)费支出0万元,占0%,比上年增加0万元,增长0%,主要原因是单位没有发生因公出国(境)费用;公务用车购置及运行维护费支出30.95万元,占96.33%,比上年增加9.39万元,增长43.56%,主要原因是单位车辆购置年限长,车况不佳,对车辆运行成本增加原因形成;公务接待费支出1.18万元,占3.67%,比上年减少0.45万元,降低27.61%,主要原因是执行中央八项规定,规范接待,减少支出原因形成。具体情况如下:  

因公出国(境)费支出0万元,无开支内容。单位全年安排的因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。  

公务用车购置及运行维护费30.95万元,其中,公务用车购置费0万元,公务用车运行维护费30.95万元。公务用车运行维护费开支内容包括车辆加油,车辆日常保养,车辆保险等。公务用车购置数0辆,公务用车保有量11辆。  

公务接待费1.18万元,开支内容包括学习观摩、考察时产生的接待费用等。单位全年安排的国内公务接待15批次,197人次。  

与年初预算数相比情况:一般公共预算“三公”经费支出年初预算数32.13万元,决算数32.13万元,预决算差异率0%,主要原因是:严格按照预算执行。其中:因公出国(境)费预算数0万元,决算数0万元,预决算差异率0%,主要原因是:本年度未安排因公出国(境)费支出;公务用车购置费预算数0万元,决算数0万元,预决算差异率0%,主要原因是:本年度未安排公务用车购置支出;公务用车运行费预算数30.95万元,决算数30.95万元,预决算差异率0%,主要原因是:严格按照预算执行;公务接待费预算数1.19万元,决算数1.19万元,预决算差异率0%,主要原因是:严格按照预算执行。  

八、政府性基金预算收入支出决算情况说明  

我单位本年度无政府性基金预算财政拨款收入支出,政府性基金预算财政拨款收入支出决算表为空表。  

九、其他重要事项的情况说明  

(一)机关运行经费支出情况  

2019年度塔城地区司法局机关运行经费支出44.88万元,比上年减少62.52万元,降低58.21%,主要原因是2018年单位有其他收入,用于单位日常办公,2019年没有其他收入,支出相应减少。  

(二)政府采购情况  

2019年度政府采购支出总额69.20万元,其中:政府采购货物支出38.30万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出30.90万元。  

授予中小企业合同金额54.50万元,占政府采购支出总额的78.76%,其中:授予小微企业合同金额54.50万元,占政府采购支出总额的78.76%。  

(三)国有资产占用情况说明  

截至2019年12月31日,单位共有房屋169平方米,价值10.18万元。车辆11辆,价值224.64万元,其中:副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车6辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车5辆,其他用车主要是:上级配备的单位业务用车;单位价值50万元以上通用设备0台、单位价值100万元以上专用设备0台。  

十、预算绩效的情况说明  

根据预算绩效管理要求,我单位2019年度开展预算绩效评价项目3个,共涉及资金181.73万元。预算绩效管理取得的成效:2019年,我单位整体支出情况较好,深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的治疆方略、特别是聚焦社会稳定和长治久安总目标,紧紧围绕地委中心工作,充分发挥“一个统筹,四项职能”,扎实推进各项工作深入开展。截至12月底,有效保障了地区司法行政各项工作顺利开展。通过加强宣传教育和执行执法督导,推动各级行政执法主体规范化执法。全年举办普法骨干培训班8场次,开展普法宣传教育2500场次。全地区212名律师、法律服务工作者担任877村法律顾问,实现全覆盖。全年各级人民调解组织调处矛盾纠纷1253件,成功率98%以上。加快推进公共法律三大平台融合发展,更好地服务经济社会发展。选任、聘任人民监督员、陪审员523人,参与案件审理2000余件。年初所设立的整体绩效目标,符合客观实际,符合国家法律法规,符合部门“三定”方案确定的职责,同时,我单位依据整体绩效目标所设定的绩效指标清晰、细化、可衡量,与部门年度的任务数或计划数相对应,与本年度部门预算资金相匹配。发现的问题及原因:因项目实施进度不平衡,支出进度相对较慢。下一步改进措施:严格执行支出进度要求,合理安排支出进度。  

1、司法局业务工作经费项目绩效自评综述:  

根据年初设定的绩效目标,司法局业务工作经费项目绩效自评得分为91.6分。项目全年预算数为293.77万元,执行数为164.10万元,完成预算的56.44%。主要产出和效果:  

产出指标完成情况分析:(1)项目完成数量。法律援助案件受理数440件,管理服务专职律师数168名,普法宣传活动场次2500场次,年供法律咨数量4012件,普法专干培训班班次8场 ;(2)项目完成质量。矛盾纠纷调解成功率98.16,公证机构年检合格率100%,基层法律服务工作者执业核准率100%;(3)项目实施进度。完成时间2019年12月,项目经费支出进度完成全年的56.44%。(4)项目成本。项目成本已经按照最低成本进行支出。效益指标完成情况分析:项目实施的社会效益分析。通过宣传教育,各族干部群众法治意识得到明显提高,公共法律服务体系更好地服务经济社会发展和帮助困难群体依法保护自身合法权益和有力促进公平正义法治氛围营造效果显著;  

发现的问题及原因:因项目实施进度不一致,支出进度相对较慢。
  下一步改进措施:严格执行支出进度要求,合理安排支出进度。  

 

项目支出绩效自评表      

(   2019 年度)      


项目名称      

司法局业务工作经费      

主管部门      


实施单位      

伊犁哈萨克自治区州塔城地区司法局      

项目资金      



年初预算数      

全年预算数      

全年执行数      

分值      

执行率      

得分      

(万元)      

年度资金总额      

293.7676      

293.7676      

164.095218      

10      

56.44%      

5.6      


其中:当年财政拨款      

293.77      

293.77      

164.10      





     上年结转资金      


0      

0      

     

     

     


 其他资金      

0      

0      

0      

     

     

     

年度总体目标      

预期目标      

实际完成情况      

1、加大宣传工作和行政执法的监督考核,年内对行政执法部门和各县(市)的法治推进落实。
2、加强普法骨干队伍培训,进行不同层级、不同类别的培训。
3、加大律师管理和服务水平,深入推进“一村一法律顾问”制度,并保障服务、管理经费;
4、坚持发展新时代“枫桥经验”,妥善化解矛盾纠纷,营造团结和谐的社会氛围,人民调解工作经费得到保障。
5、扎实落实公共法律服务4项服务,将公正、司法鉴定、法律援助、律师一线服务等纳入平台,采取聘用、聘任等方式做好四级平台的承接服务工作。
6、加大人民监督员和人民陪审员的管理服务工作。      

1、加大宣传工作和行政执法的监督考核,年内对行政执法部门和各县(市)的法治推进落实。
2、加强普法骨干队伍培训,进行不同层级、不同类别的培训。
3、加大律师管理和服务水平,深入推进“一村一法律顾问”制度,并保障服务、管理经费;
4、坚持发展新时代“枫桥经验”,妥善化解矛盾纠纷,营造团结和谐的社会氛围,人民调解工作经费得到保障。
5、扎实落实公共法律服务4项服务,将公正、司法鉴定、法律援助、律师一线服务等纳入平台,采取聘用、聘任等方式做好四级平台的承接服务工作。
6、加大人民监督员和人民陪审员的管理服务工作。      


一级指标      

二级指标      

三级指标      

年度指标值      

实际完成值      

分值      

得分      

偏差原因分析及改进措施      

年度绩效指标完成情况      

产出指标      

数量指标      

法律援助案件受理数      

≥400件      

440件      

5      

5      


管理服务专职律师数      

≥150名      

168名      

5      

5      


普法宣传活动场次      

≥2300场      

2500场      

5      

5      


普法专干培训班班次      

≥8场      

8场      

5      

5      


提供法律咨询数量      

≥3900件      

4012件      

5      

5      


质量指标      

基层法律服务工作者执业核准率      

=100%      

100%      

5      

5      


矛盾纠纷调解成功率      

≥98%      

98.16%      

5      

5      


公证机构年检合格率      

=100%      

100%      

5      

5      


时效指标      

完成时间      

2019年12月      

2019年12月      

5      

5      


成本指标      

本年预计业务经费成本      

≤293万元      

164.1万元      

5      

4      


效益指标      

经济效益指标      







社会效益指标      

公共法律服务体系更好地服务经济社会发展      

有所提升      

90%      

9.9975      

9      


帮助困难群体依法保护自身合法权益      

困难群体合法权益得到保护      

100%      

9.9975      

9.9975      


通过宣传教育,各族干部群众法治意识得到明显提高      

有所提升      

90%      

10.005      

9      


生态效益指标      







可持续影响指标      







满意度指标      

服务对象满意度指标      

管理服务律师对工作的满意度      

≥90%      

95%      

5      

4.5      


群众对普法宣传工作的满意度      

≥90%      

95%      

5      

4.5      


总分      

100      

91.5975      


     

2、法律援助办案补助经费项目绩效自评综述:      

根据年初设定的绩效目标,法律援助办案补助经费项目绩效自评得分为93.6分。项目全年预算数为3万元,执行数为1.70万元,完成预算的56.67%。主要产出和效果:产出指标完成情况分析:(1)项目完成数量。法律援助案件受理数440件;法律援助宣传10场次;(2)项目完成质量。案卷评查合格率100%,保质保量完成率100%;(3)项目实施进度。完成时间2019年12月,项目经费支出进度完成全年的57%。(4)项目成本。项目成本已经按照最低成本进行支出。效益指标完成情况分析:(1)项目实施的经济效益分析。减轻困难群众的诉讼成本效果显著;(2)项目实施的社会效益分析。帮助困难群体依法保护自身合法权益和有力促进公平正义法治氛围营造效果显著;      

发现的问题及原因:因项目实施进度不一致,支出进度相对较慢。
  下一步改进措施:严格执行支出进度要求,合理安排支出进度。      

     

项目支出绩效自评表      


(   2019 年度)      




项目名称      

2018年法律援助办案补助      


主管部门      


实施单位      

伊犁哈萨克自治区州塔城地区司法局      


项目资金      



年初预算数      

全年预算数      

全年执行数      

分值      

执行率      

得分      


(万元)      

年度资金总额      

3      

3      

1.7      

10      

56.67%      

5.6      



其中:当年财政拨款      

3.00      

3.00      

1.70      

     

     

     



     上年结转资金      


0      

0      

     

     

     



 其他资金      

0      

0      

0      

     

     

     


年度总体目标      

预期目标      

实际完成情况      


开展司法援助工作,做到困难群体应援尽援。      

开展司法援助工作,做到困难群体应援尽援。      



一级指标      

二级指标      

三级指标      

年度指标值      

实际完成值      

分值      

得分      

偏差原因分析及改进措施      



年度绩效指标完成情况      

产出指标      

数量指标      

法律援助案件受理数      

≥400件      

440件      

10      

10      



法律援助宣传      

≥8场次      

10场次      

10      

10      



质量指标      

案卷评查合格率      

=100%      

100%      

10      

10      



保质保量完成率      

=100%      

100%      

10      

10      



时效指标      

完成时间      

=365天      

365      

5      

5      



成本指标      

本年预计业务经费成本      

≤3万元      

1.7万元      

5      

4      



效益指标      

经济效益指标      

减轻困难群众的诉讼成本      

效果显著      

100%      

9.9975      

9.9975      



社会效益指标      

帮助困难群体依法保护自身合法权益      

效果显著      

100%      

9.9975      

9.9975      



有力促进公平正义法治氛围营造      

效果显著      

90%      

10.005      

9      



生态效益指标      








可持续影响指标      








满意度指标      

服务对象满意度指标      

法律援助服务对象满意度      

≥90%      

100%      

10      

10      



总分      

100      

93.595      



     

3、司法局大楼内部装修项目绩效自评综述:      

根据年初设定的绩效目标,司法局大楼内部装修项目绩效自评得分为93分。项目全年预算数为15.93万元,执行数为15.93万元,完成预算的100%。主要产出和效果:产出指标完成情况分析:(1)项目完成数量。装修面积228㎡;(2)项目完成质量。装修工程验收合格率100%;(3)项目实施进度。完成时间2019年12月,项目经费支出进度完成全年100%。(4)项目成本。项目成本已经按照最低成本进行支出。效益指标完成情况分析:(1)项目实施的社会效益分析。业务保障能力和多功能视频会议投入使用,提高司法行政系统信息传递速度显著提高;      

发现的问题及原因:无。      

项目支出绩效自评表      


(   2019 年度)      




项目名称      

司法局大楼内部装修      


主管部门      


实施单位      

伊犁哈萨克自治区州塔城地区司法局      


项目资金      



年初预算数      

全年预算数      

全年执行数      

分值      

执行率      

得分      


(万元)      

年度资金总额      

15.9354      

15.9354      

15.9354      

10      

100.00%      

10      



其中:当年财政拨款      

15.94      

15.94      

15.94      






     上年结转资金      


0      

0      

     

     

     



 其他资金      

0      

0      

0      

     

     

     


年度总体目标      

预期目标      

实际完成情况      


按照合同 支付装修工程进度款      

按照合同 支付装修工程进度款      



一级指标      

二级指标      

三级指标      

年度指标值      

实际完成值      

分值      

得分      

偏差原因分析及改进措施      



年度绩效指标完成情况      

产出指标      

数量指标      

装修面积      

=228平方米      

228平方米      

10      

10      



质量指标      

装修工程验收合格率      

=100%      

100%      

10      

10      



时效指标      

资金到位及时率      

=100%      

100%      

10      

10      



工程支付及时率      

=100%      

50%      

10      

5      



成本指标      

当年度工程量计量成本      

≤15.93万元      

15.93万元      

10      

10      



效益指标      

经济效益指标      








社会效益指标      

业务保障能力      

显著提高      

90%      

9.9975      

9      



多功能视频会议投入使用,提高司法行政系统信息传递速度      

显著提高      

90%      

9.9975      

9      



生态效益指标      








可持续影响指标      

可持续发挥作用期限      

=10年      

10年      

10.005      

10.005      



满意度指标      

服务对象满意度指标      

使用管理人员满意度      

≥90%      

100%      

10      

10      



总分      

100      

93.005      



 

第三部分专业名词解释  

财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。  

上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。  

事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。  

经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。  

附属单位上缴收入:指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。  

其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的收入。  

用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。  

年初结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。  

年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。  

基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。  

项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。  

经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。  

对附属单位补助支出:指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。  

“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。  

机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。  

第四部分部门决算报表(见附表)  

一、《收入支出决算总表》  

二、《收入决算表》  

三、《支出决算表》  

四、《财政拨款收入支出决算总表》  

五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》  

六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》  

七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》  

八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》(空表)

 

 

 

2019年度塔城地区司法局部门决算公开报表.xls

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