为健全落实消防安全责任制，牢固树立安全发展理念，行署办公室印发了《塔城地区消防安全责任制实施办法》（塔行办规〔2025〕1号）（以下简称《实施办法》），现解读如下：

一、《实施办法》制定背景和依据

为进一步明确各级人民政府和各部门（单位）的消防安全职责，提高公共消防安全治理水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《新疆维吾尔自治区消防条例》等法律法规和《新疆维吾尔自治区消防安全责任制实施办法》等有关规定，结合塔城地区实际制定了《塔城地区消防安全责任制实施办法》。

二、《实施办法》研判过程

为进一步系统明晰各级人民政府、有关部门、社会单位和基层组织的消防工作职责，完善公共消防安全体系，推动消防事业高质量发展，保障人民群众生命财产安全，在充分调研、广泛征求意见的基础上，经地区行署同意印发《实施办法》。

三、主要内容

《实施办法》共包含六章四十三条内容。第一章总则：对消防工作作了原则性的规定要求。第二章各级人民政府消防工作职责：明确了各级政府和街道办事处的消防工作职责。第三章县级以上有关部门消防安全职责：明晰了37个县级以上有关部门消防安全职责。第四章单位消防安全职责：分类规定了机关、团体、企业、事业单位的消防安全职责。第五章村（居）民区相关主体消防工作职责：完善了村（居）民委员会及业主大会、业主委员会的职责；细化了物业服务企业的职责。第六章责任落实，对消防工作的考核、约谈、督办以及责任追究等作了规定。

四、重点工作任务

《实施办法》的重点工作任务：一是全面确立了消防安全责任制的基本原则：从政府、部门、单位和权责一致上作了明确的规定。二是全面明确了各级人民政府的消防工作职责：《实施办法》结合消防工作实际需求，明确了县级以上政府、乡镇政府、街道办和政府派出机关的职责要求。三是全面厘清了各有关部门的消防安全职责：针对行业消防监管边界不清、权责交叉、新领域监管缺位等突出问题，对县级以上有关部门的消防安全职责进行了全面、系统、整体的界定和细化。四是全面明晰了社会单位的消防安全主体责任：对机关、团体、企业、事业等社会单位的消防安全职责作了共性的规定要求，并根据火灾危险性，对重点单位、火灾高危单位、大型连锁企业、人员密集场所、高层建筑、轨道交通运营单位、城市综合管廊建设维护单位、化工企业、超高压变电站、特高压换流站、多产权建筑、出租场所、老旧建筑、小型场所、合用场所、居住建筑、消防技术服务机构等单位（场所），以及消防车通道、建筑外保温治理和电动自行车、电动摩托车停放场所建设等分别规定了针对性的消防安全职责。五是全面细化了村（居）民区相关主体的消防工作职责：明确了村（居）民委员会和物业服务企业的消防工作职责，并增加了业主大会、业主委员会的职责要求。六是全面优化了各方消防安全责任的落实落地要求，从巡查考核、约谈督办、信用惩戒、尽职免责等方面作了明确的规定。

五、解读机构、联系电话

解读机构：塔城地区消防救援支队

第一责任人：金宗富

政策解读人：唐晓龙

联系电话：0901-6233210