《关于支持凯赛（乌苏）化纤产业园项目加快推进的提案》经研究办理，现答复如下：

一、关于为项目协调生产原料进口配额的问题。

凯赛（乌苏）化纤产业园项目全部建成投产后，共计需要生产原料250万吨（玉米80万吨、小麦170万吨），仅靠疆内供应，无法满足项目需求。

1、2016年7月27日，国家发改委复函自治区人民政府，提出：我国粮食逐年增长，市场充裕，库存压力持续增大，增加小麦进口不符合国务院有关精神。如果企业申请明年的小麦进口配额，可按有关规定向自治区发改委提交申请，届时国家发改委将统筹考虑。

2、2016年7月29日，自治区人民政府主席雪克莱提•扎克尔批示“请尔肯江常委给于关注、协调和积极推进”。此外，自治区人民政府副主席史大刚对该复函批示“请自治区发改委积极协调帮助企业申请小麦进口关税配额”。

2016年9月3日，哈国总理萨金塔耶夫参观凯赛公司，与董事长刘修才商谈了哈国为凯赛（乌苏）项目供应小麦的实施措施，11月，李克强总理在哈国与哈国萨金塔耶夫总理会谈清单中也包含了中国政府给予凯撒（乌苏）项目进口哈国小麦配额事项。俞正声主席已批示汪洋副总理关注凯赛公司进口小麦许可事宜。商务部已根据汪洋副总理的指示召开了由中粮油、化纤协会等部门参加的专题座谈会。

3、2016年11月凯赛公司完成了小麦配额申报资料，申请规模为30万吨，并正式报送自治区发改委，11月25日，自治区发改委高度重视此项工作，并单独行文至国家发改委，申请小麦配额。目前还未批复。该事宜已引起自治区的高度重视，申请已报送国家，由于我国粮食逐年增长，市场充裕，库存压力持续增大，增加小麦进口与国务院有关精神不符，难以批复同意。自治区发改委2017年的粮食配额申请额度规模达200万吨，目前已批复回来的只有5000吨，且均为以前已申领配额企业获批，新增企业申请的均未获得批准。

二、关于长链聚酰胺纺织新材料项目享受纺织服装产业发展优惠政策的问题。

9月9日，自治区访就办、自治区财政厅在给塔城地区行政公署的联合行文复函中提出“在乌苏市凯赛生物基长链聚酰胺纺织新材料项目中，长链二元酸用于生物聚酰胺纤维生产的原料部分可视为化纤原料享受中央和自治区发展纺织服装产业的相关政策”，企业希望进一步明确长链二元酸用于生物聚酰胺纤维生产的原料部分的具体范围，方便企业在销售环节提前确定销售对象，并开展洽谈工作。该事宜已上报自治区纺就办，待批复。

三、关于对凯赛（乌苏）化纤产业园配套项目给予资金支持的问题。

根据上海凯赛生物技术公司提出的需要地方政府配套项目清单，乌苏市为项目配套建设的蒸汽热源、污水厂、净水厂等工程项目，概算总投资达11.1亿元，因乌苏市财力有限，导致财政压力较大。乌苏市化工园区西区污水厂项目已经列入自治区发改委2017年中央预算内资金，目前中央针对新疆纺织基础设施类中央预算内资金还未下达投资计划，自治区发改委已明确表示根据中央预算内资金额度按比例给予资金支持。

四、其他方面

凯赛（乌苏）化纤产业园项目是塔城地区固定资产投资的一个重要项目，对乌苏乃至地区工业经济发展具有重要的拉动作用，加快该项的顺利推进意义重大，塔城地委、行政公署及有关部门一直全力推动该项的落实。

行政公署办公室

2017年5月26日