根据地委统一安排，2023年10月6日至11月2日，地委第三巡察组对西湖镇进行了巡察；2023年12月16日，反馈了巡察意见，地委巡察组向西湖镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决履行好巡察整改政治责任

西湖镇党委站在讲党性、讲政治的高度，严肃认真整改，坚决贯彻推进，确保地委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实，成立了巡察整改工作领导小组，先后召开专题会、推进会，聚焦问题、深刻剖析，全面部署、扎实推进巡察整改工作。把巡察整改工作与当前西湖镇各项重点工作紧密结合，与落实全面从严治党和作风建设紧密结合，对照整改方案和清单，不等不拖，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。

二、坚持真抓实改，全力以赴抓好巡察整改落实

（一）在完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略引领镇村发展方面

1.深入学习贯彻“富民兴疆”方针。一是加强习近平总书记关于“富民兴疆”相关论述的学习，并加强政治理论学习与西湖镇发展实际相结合，班子成员针对镇村发展进行1次专题调研，并形成调研报告。二是深入开展集体产权制度改革，盘活固定资产，对村集体闲置房屋通过招商引资等方式对外招租。三是在村集体经济组织中选择1个经济基础扎实的作为试点进行实体化运行，力争2024年底实现“分红”，实现村民增收。四是对辖区合作社及企业进行调研，制定科级领导帮扶机制，协助解决合作社困难，引导合作社发展，增加收入。

3.扎实推进依法治疆工作。将依法行政工作纳入重要议程，通过党委会研究制定《西湖镇“一规划两纲要”实施方案》，于二月底开展第一季度法治建设工作督查，并利用“冬季法治教育宣传基层行活动”对镇村两级干部进行法治培训9次。

4.加强生态文明建设。一是本年度党委会研究林业相关议题3次，已于2024年2月与辖区9个村林长签订林木管护协议，将责任明确到人。二是制定了2024年春季造林计划、方案，重点做好全镇4537.5亩2016年退耕还林项目继续整改工作，采取包干制，由班子成员包片，干部包户将退耕还林地块分解到具体政府干部头上进行督促工作。三是盯紧反馈问题中的1350亩和23亩两块林地恢复情况，联合市林草局督促整改，秋季种植不合格的及时在2024年春季整改。四是组织各村对全镇林木再进行一次退化林分调查，切实掌握我镇林木资源的详细第一手资料，加大宣传力度、严禁发生无证采伐现象，并对全镇历年采伐进行全部排查、汇总，逐户告知督促农户完成更新工作。

5.加强环境污染防治。一是成立了以副镇长为组长的环境污染治理专班，开展辖区环境污染治理情况监督检查3次，发现立行立改问题7条，巡河工作各项措施扎实落实，开展河道检查2次，下发整改通知书1份，问题已整改到位。二是以春耕春播为契机大力推广加厚膜使用，购买加厚膜农户达30户覆盖20761亩耕地，3户农户初步形成购买残膜回收机意向，设置残膜堆放点10处，为秋季提高废旧地膜回收率打好基础。三是对辖区农资店农药瓶回收台账进行检查，督促规范填写，确保农药瓶回收可溯源，在机电井旁设置农药瓶回收箱9处，利用微信群、周一升国旗等加大宣传力度，增强群众环保意识。

（二）推进全面从严治党落实两个责任和作风整治工作方面

1.强化主体责任。一是加强宣传教育，依托理论学习中心组等载体，组织开展《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》和《深化运用监督执纪”四种形态”办法（试行）》等的学习，进一步深化党委成员对“一岗双责”的认识，提高其履职尽责的自觉性和主动性。二是健全和落实谈心谈话制度，提高班子成员履行“一岗双责”的能力。要求班子成员加强对分管科室的日常监督检查和对分管科室人员的了解，力争对苗头性问题做到早发现、早调查、早处理，坚持每半年至少开展1次谈心谈话，主动发现问题，及时处理解决，并做好记录，确保把“一岗双责”落到实处。三是按照西湖镇党委运用监督执纪“第一种形态”工作细则，压实班子成员责任，做实做细日常监督，精准运用监督执纪”第一种形态”。

2.加大监督责任落实。一是开展廉政风险点排查工作，要求“五办六中心”负责人、各村党支部书记、主任结合自身工作实际，按照廉政风险点台账要求，认真查找存在的廉政风险点，确保风险点排查全覆盖、无死角，并如实填写上报《廉政风险点台账》，目前共梳理出26个廉政风险点。二是严肃执纪问责，持续加大对民生领域专项整治力度，对重复报销发票及白条支付问题进行核查。三是研究制定了《西湖镇村集体经济组织财务管理办法（试行）》下发各村进行学习并遵照执行，镇财务分管领导、市核算中心会计对各村报账员开展培训教育5次。

3.合理实施职业培训。一是合理规划，按照村民就业需求进行精准摸排，合理对培训课程及时间进行规划安排。二是强化指导，将就业指导贯穿全过程，培训结业后对结业人员就业方向进行引导，通过联系就业单位提供就业岗位等方式确保结业人员稳定就业。三是完善机制，严格落实培训课时制度，对报名参加培训但参训时间未达到要求的人员，及时统计上报市人社局，本批次培训定等为不合格不予以发证，将未完成课时计入下一批培训计划中，待课时满后准许进行结业考试。

4.积极开展苗木补种挽回损失。一是已于10月份时为涉及村庄绿化的7个村队申请第二批树苗，于2024年春季进行补植。二是完善西湖镇林木管护制度，压实各级责任，和村队及个人考核挂钩，保证树木成活率。  

5.盘活烂尾工程。一是联系第三方对派出所业务综合楼项目内容重新进行评估决算并申请立项，对办公楼主体进行续建，以解决派出所基本办公需求。二是与原建设单位解除协议，协调剩余建设资金缺口问题以及项目剩余工程造价。三是对项目剩余工程重新进行招投标，及时协调中标施工单位进场进行施工，确保工程完工投入使用。

（三）在落实党的组织路线，增强基层组织政治功能方面

1.强化领导班子政治功能，规范党组织议事决策。一是对《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》等文件精神进行深入学习，进一步统一思想，加强认识。二是完善西湖镇党委会议事规则，明确了党委会参会范围、议事纪律等，规范了程序。三是利用工作例会、早晨会，对村级财务支出流程、“四议两公开”制度进行了培训，通过下村督促检查的方式监督村党支部执行情况。

2.增强村党支部凝聚力。一是通过利用乌苏政务推广“积分制”管理，在妇女节及年度表彰会中对先进典型进行评选，发挥先锋模范作用，多种方式引导村民广泛参与到乡村振兴、基层治理、公益事业中。二是充分发挥村级阵地凝聚群众、教育引导群众作用，多种形式开展文化娱乐活动，各村开展各类活动20余场次，通过“四议两公开”程序，实施村庄绿化、渠道清理、公共灌溉设施维护等工程，解决群众急难愁盼问题，提升基层党组织凝聚力、向心力。三是制定西湖镇年度人居环境工作计划及人居环境整治考核细则，党政班子成员每月对包联村人居环境整治工作检查指导，评选出卫生环境整治示范村1个，进行授牌表彰。四是将人居环境整治内容纳入村规民约，并采取微信群发送宣传消息、拍照公示优劣典型等形式加强宣传，增强群众环保意识，通过发放门前屋后“三包”区域责任清单，号召村民主动参与，全镇评选出最美庭院15户予以挂牌表彰。五是对村队危房进行了全面排查，排查出危房33间，拆除危房1间，张贴警示标识、周边拉警戒线33间，开展监管巡查4轮次。

3.夯实基层党建的组织功能。一是党委会每月研究支部建设、“五个好”标准化规范化支部建设等党建工作不少于1次，并结合西湖镇实际，制定了切实可行的2024年党建工作计划。二是要求各包村领导严格落实党建“一岗双责”职责，到村指导组织生活制度，镇党建办以到村指导、集中办公等形式常态化开展党建工作指导5次，每月15日前镇党建办制定主题党日活动参考方案并下发各村，规范支部活动开展。三是全镇28个党小组均已按照要求开展活动，对流动党员情况进行全面细致调查摸底，建立了14名流动党员的动态管理台账，积极引导流动党员参与各类活动，转出长期不在本地党员6人。

4.加强镇村干部队伍建，严格履行党委推荐干部责任。一是组织镇党建办认真学习推荐优秀村干部、“两优一先”等各类推荐要求，对2名计划纳入两委班子的村干部、1名乡村振兴担当作为好支书等推荐人选进行严格审核把关，从纪检、公安等部门以及干部群众等方面征求了意见。二是建立完善了镇后备干部人才库，进行动态管理，对参加培训、晋升职级等各类干部推荐通过集体认真研究，确保推荐的干部德才兼备。三是严格管理后备干部，除本级后备干部培训外，积极推荐后备干部参加地、市两级培训11人次。

5.加大村干部培养力度。一是将大学毕业生、退役军人等群体纳入后备干部储备范围，先后2次调整村级后备力量12人，新纳入大学毕业生2名，将不适宜、不愿意担任后备力量剔除后备力量队伍，保证后备力量队伍质量。二是将柳墩村、大湾村2名本村户籍人员上报市委组织部进行联审联批，计划审核通过后考察纳入村干部队伍。三是马场湖村、饶家庄子村2名本地后备力量提前参与村级各项事务，提前储备本地后备力量，不断优化村干部队伍结构。

（四）在落实巡察整改政治责任方面

1.提高巡察整改重视度。一是党委会先后4次对巡察反馈问题整改工作进行研究，定期听取巡察整改进展情况报告。二是在抓实抓常上下功夫，利用早晨会等契机对整改问题进行提示催办、严把巡察整改质量关。三是镇纪委经常性深入一线检查指导整改工作落实和整改进展情况，下发监督检查反馈单，要求限期整改并上报整改情况报告，确保巡察反馈问题整改落到实处，实现巡察整改日常监督检查常态化。

2.坚持问题导向对巡察反馈问题彻底整改。一是采取专项检查、跟踪监督、突击检查等形式，开展整改工作“回头看”，把常态化监督检查贯穿工作始终。二是对巡察反馈发现的共性问题进一步进行全面整改，完善整改计划、方案和措施，明确责任人员、责任单位、整改时限。三是对市委巡察反馈的村级问题加强指导监督频次，防止整改不到位、改了又犯的现象。

3.加大力度推动审计整改。一是召开党委会议汇报2021年11月审计整改情况，将未整改到位的4个问题责任到人，明确整改时限。二是与国土资源局及规划公司协调为我镇镇区三家涉事企业选好地址，做好规划。三是协助三家企业办理相关土地手续，尽早开工开建争取在2024底形成规模开始正常生产。

三、立足长效，巩固深化巡察整改工作成果 

针对地委第三巡察反馈的问题，镇党委和相关责任人、责任单位都能对号入座、立行立改，逐条逐项进行销号整改，取得了阶段性成效。下一步，镇党委将在前一阶段整改工作的基础上，持续深入推进整改，以扎扎实实的整改促使西湖镇工作进一步提质增效，不断巩固和深化巡察整改工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0992-8941835；通信地址：乌苏市西湖镇纪委，邮政编码：833021。

中共乌苏市西湖镇委员会    

                                                                                     2023年3月26日