根据地委统一安排，2023年11月3日至11月27日，地委第六巡察组对古尔图镇党委开展了常规巡察。2023年12月12日，地委巡察组向古尔图镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、切实增强政治自觉，全面推进整改落实工作

古尔图镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，切实将思想和行动统一到古尔图镇党委的部署要求上来。一是在提高思想认识，把握整改要求方面，古尔图镇党委加强组织领导，针对巡察中发现的问题认真查摆，剖析原因。成立由党委书记担任组长的巡察整改工作领导小组。二是在加强组织领导，明确整改任务方面，领导小组办公室安排专人负责督查，采取不定期检查抽查的方式，督促检查整改落实情况；每周召开整改工作例会，镇党委主要领导听取分管领导的整改情况汇报，及时研究解决整改工作中存在的问题。目前，巡察整改已取得阶段性成效。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.深入学习贯彻中央“三农”工作相关精神。一是党委班子2月20日已对2024年中央一号文件进行了中心组专题学习，并围绕文件内容，11名班子成员逐人结合自身工作进行了交流发言，相关图片及材料已归档。二是召开古尔图镇第七届五次人民代表大会，收集各界人士对古尔图镇乡村发展、乡村建设、乡村治理的意见建议8条，并将收集意见建议转交政府相关部门办理。三是组成工作专班，结合实际，编写了《古尔图镇“十四五”国民经济和社会发展规划》，并按照规划内容有序推进古尔图镇经济社会发展。

2.牢固树立创新发展的思想。一是改变我镇单一的种植模式，下发了粮食作物和油料作物任务分解的通知，压实村队种植任务，国有土地和集体土地科级领导带队分组分片区进行督促落实粮食作物及油料作物的种植任务，并签订了种植责任书，鼓励有条件的农户拓展多种经营，尝试种植甘草、番茄、西葫芦等其他特色作物，特色作物品类达到5种以上。二是积极与农业农村部门对接，加快高标准农田建设项目申报，积极做好项目实施前的各项准备工作，力争在2024年完成桥牛布拉克村、扩克沙拉村两个村队高标准农田建设前期准备工作。三是在制度上制定了品种改良工作措施，成立了品种改良工作领导小组，制定了畜牧兽医工作计划，截至目前2024年度畜牧品种改良工作等目标管理责任书已签订各村13份，专门畜牧品种改良配种员目标工作责任书签订1份。在方法上古尔图镇对辖区内的牲畜种类及品种信息进行大规模摸底，建立台账，其中西门塔尔牛改良50头，新疆褐牛改良率10%，牛改良杂交率80%，羊改良转变阿勒泰肉羊40000只，其他羊品种杂交500只，山羊改良10000只。在改良上组织畜牧工作人员2名参加市级业务部门组织的牛品种改良APP引用技术培训班跟班学习，操作录入配种牛数据信息，后期持续抓好人工授精黄牛冷配工作，派出畜牧育种员1名，开展黄牛冷配人工授精工作，截至目前已冷配西门塔尔牛44头土牛(其中17头系统已登记，27头系统已录入显示），往后将持续坚持改善牲畜品种面貌。四是制定了《古尔图镇完善旅游基础设施工作计划》，古尔图南山景区和沙漠公园项目有序推进，已完成一期96户牧民398428.1元，面积为1012.74亩的草场赔付工作；引导村民借助现有资源发展旅游经济，计划利用艾木台村村委会旧址开办农家乐及民宿，目前艾木台村农家乐正在装修。

3.积极引导群众强化法治观念。一是利用多种平台进行法治教育：国旗下宣讲3次，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反家庭暴力法》等与人民群众日常生活相关的法律知识进行讲解；通过微信群发布有关法治教育内容10余次；利用每月入户走访过程中开展法律宣讲宣讲，全覆盖宣讲3次。二是开展系列宣传活动：开展法治基层行4次，邀请地震局、铁路护路办等相关单位深入基层向群众普及法律知识；组织开展“护蕾行动”宣传活动2次，增强青少年群体法治观念；开展3·15消费者权益保护宣传1场次，向群众宣传消费者权益保护法律法规，提供维权指南等。三是发挥法律顾问和包乡法官的作用：邀请法律顾问参与法治宣讲活动1次，为群众提供专业的法律咨询和解答；邀请“三官一律”调解托列其村损害赔偿案件1起；组织法律明白人培训1次，培养一村3人懂法律、会讲解的“法律明白人”，向群众宣传法律法规知识。四是加大矛盾纠纷排查力度：化解矛盾纠纷36件，充分发挥三级矛调中心的作用，加强矛盾纠纷的排查和调解力度，确保矛盾得到及时有效的解决；法律顾问团化解矛盾纠纷5起。

4.严格落实安全生产责任制、强化安全教育管理。一是已邀请市应急管理局与市消防大队，组织我镇干部一次农村安全生产和消防知识培训，受教育人群达30人次；累计张贴海报26张，发放宣传单600余份，持续提高辖区群众的安全生产和消防安全的防范意识；二是加强主体责任的落实，组建以党委书记为组长，班子成员为副组长，各站所、村队主要负责人为成员的古尔图镇安全隐患排查工作专班12个，形成“谁分管谁负责、谁包联谁负责、谁出问题谁负责”的工作格局，每季度对全镇各村队、各领域，开展一次全方位全覆盖式的安全生产隐患大排查，对第一季度发现的问题和隐患97条建立台账，限期整改，直至问题销号；三是已组织镇政府干部15人开展消防演练1次，联合派出所、卫生院在古尔图镇中心学校开展防地震演练1次，为降低一氧化碳中毒潜在风险，我镇共免费发放一氧化碳报警装置955个、燃气报警装置912个。

5.强化生态文明意识。一是利用周一升国等方式对毁林开荒、毁草开荒、非法打井等法律法规进行了13场次宣传，同时邀请了公安局、林草局、水利局等相关部门用典型案例开展普法宣传。二是制定了《古尔图镇毁林开荒、毁草开荒、非法打井线索举报奖励办法》，积极发动群众对毁林开荒、毁草开荒、非法打井的违法行为进行举报。三是对非法开垦的94.7亩林地制定了清退计划并于涉及农户签订清退承诺书。四是与兴源水务对接，争取水利部门支持，兴修水利设施，不断降低地下水超采率。

6.加大环境保护力度。一是利用周一升国旗、入户走访等形式，开展了《中华人民共和国土壤污染防治法》《新疆维吾尔自治区农田地膜管理条例》的宣传活动13场次，营造良好的宣传氛围。二是组织各村队主要负责人及种植大户召开了农业工作推进会，压实了加厚膜及残膜回收任务指标，并逐户签订残膜回收及加厚膜推广责任书。三是积极引导农机大户购买残膜回收机，保证辖区残膜回收机数量，严格执行村收集、镇转运要求，设立残膜回收点位4个，残膜回收站1个，做到应收尽收、应转尽转。四是组织召开加厚膜科学使用推进会，已下发2024年加厚膜推广使用面积任务分解的通知，正在逐步建立加厚膜使用台账及残膜回收台账，实现85%以上的回收目标。

7.强化弘扬主旋律。一是加强爱国主义宣传教育，进一步规范古尔图镇升国旗仪式，研究制定《古尔图镇关于进一步规范升国旗仪式的通知》，通过走访入户、微信群宣传、大喇叭广播等方式引导群众积极广泛参加。针对古尔图镇桐柳村开展周一升国旗不力的问题，按照《党委（党组）运用“第一种形态”实施办法》，对党支部书记刘俊红同志进行提醒谈话1次。二是规范流程，科学设置宣讲内容，镇党委每周对国旗下宣讲内容进行审核把关，将习近平总书记重要指示批示精神、农业牧业林业生产、法律法规常识等与广大群众切身利益息息相关的文件作为主要宣讲内容，同时，加强对着装和瞻仰升国旗动作流程的规范，确保升旗活动严肃、庄重，将升国旗活动打造成爱国教育、党建引领、模范表彰、服务群众的平台。三是大力推行“乌苏政务”平台积分管理制度，引导组织群众积极参与升国旗、农牧民夜校学习、国语学习“中心课堂”、环境卫生整治等活动获取活动积分，对农民日常行为进行激励约束，不断提高群众自觉参与村集体事务的积极性，营造人人参与的良好氛围。

8.深入挖掘中华优秀文化、强化文化引领。一是摸排古尔图镇各村文化能人39人，文化演出队伍3支，依托“石榴籽服务站”、“新时代文明实践站”等文化阵地，大力开展2024年乌苏市“群众村晚”文体系列活动15场次，开展乌苏市、古尔图镇两地为期三天的元宵节社火表演；二是结合古尔图“武侠小镇”背景，制定《古尔图镇新时代文明实践所传统国风体验馆工作方案》，打造书画展厅1间，古尔图风光摄影作品展厅1间；三是利用“最美古尔图”微信视频号、“武侠小镇”抖音视频号发布古尔图美景、活动等视频50条，单条播放量达到30万，积极弘扬“胡杨精神”、“武侠文化”，传播“古尔图好声音”。

（二）关于落实全面从严治党战略部署方面

1.加强党委落实主体责任力度。一是结合古尔图镇实际压实党委主体责任，制定了四个清单12份，按照清单开展工作。二是结合工作班子成员查找分管领域的廉政风险点10人次。第一季度对包联村队和分管的党风廉政建设工作进行督查指导了8次，确保各村队党风廉政建设工作落实到位。三是加大对干部的日常教育和管理，班子成员经常性开展了与干部谈心谈话14人，关注干部的心理状态机工作情况，做到抓早抓小，防微杜渐。四是通过警示大会、学通报等不同形式，常态化开展警示教育活动2次，发挥以案促改的作用，做到以身边的事教育身边的人。

2.强化镇纪委切实履行监督责任。一是党委配齐配强了镇纪检监察干部5人，加大了纪检监察干部培训工作撰写读书笔记32篇，使干部能够熟练掌握法律法规，精准运用相关专业知识，提高了纪检监察干部业务素质。二是及时与市纪委沟通，发挥协作区作用，联合市纪委纪检监察一室、白杨沟纪委、西大沟纪委等8人对古尔图镇问题线索进行联合分析处置，极大提高了问责的精准度。三是加大纪检监察干部的跟班学习力度，市纪委纪检监察一室主任亲临古尔图镇指导工作15天，规范了办案程序，帮助纪检监察干部答疑解惑，充分提高了干部办案能力和水平。

3.树立严谨细致的工作作风。一是已向国家税务总局乌苏市税务局发送对新疆德明汇通工程建设有限责任公司乌苏分公司进行协查纳税人类型的函，国家税务总局乌苏市税务局回函新疆德明汇通工程建设有限责任公司乌苏分公司属于小规模纳税人，开具发票税率符合要求。二是根据查询结果前期支付的项目款符合税务部门规定的税率，无需重新开取发票。三是邀请国家税务总局乌苏市税务局税务专业人员对古尔图镇财政所及各村队财务人员进行专题培训，通过培训，镇村两级财务人员提升了工作能力和水平，有效防范企业逃税行为发生。

4.优化内控管理监督机制。一是定期对供水站账务进行监督检查，及时发现问题，立即整改，杜绝违规违纪问题发生。二是制定了《乌苏市古尔图镇资金管理支付制度》，严格要求自来水供水站工作人员按制度使用资金，严防坐收坐支问题发生。

5.建立健全资产监督管理制度体系。一是对地委巡察反馈的232.37万元未入账的固定资产，64.32万元未核销的固定资产台账已梳理完成。二是对镇村两级固定资产进行了一次全面排查清理，形成台账，确保固定资产底数清楚、管理到位。三是制定了《乌苏市古尔图镇清查方案》和《乌苏市古尔图镇固定资产管理制度》，进一步加强对固定资产的管理工作。四是经核实2019年11月古尔图牧场清产核资专项审计报告中固定资产清查确认：固定资产原值7313560.71元，累计折旧3703397.45元，账面值360163.26元，已于2020年1月账务初始化时将原值全额并入政府账套固定资产科目下（详见2019年12月资产负债表与2020年1月资产负债表）；五是2022年5月16日召开古尔图镇党委（扩大）会议通过将64.32万元固定资产报废报损事宜，并于2022年5月17日向乌苏市财政局申请报废报损固定资产64.32万元，暂未批复。

（三）关于落实新时代党的组织路线方面

1.领导班子主动担当、主动作为。一是已向市委市政府行文，寻求政策支持，并向市财政局行文申请资金支持，目前正在对临退休人员办理相关退休手续。二是已制定补缴方案，组成由镇党委副书记、镇长为组长，分管领导为副组长的专班对全镇职工养老保险断缴情况进行了全面梳理，下一步将动态建立年度缴费台帐，对缴费人员逐人签字确认，防止此类问题再次发生。三是于2月底邀请市人社局、税务局，组织社会保障（民政）服务中心干部、村队党支部书记、社保协理员开展专题培训，进一步增强了干部业务能力。

2.完善落实民主集中制。一是镇党委高度重视，重新研究修订《古尔图镇党委议事规则》，组织班子成员进行深入细致的学习，确保学深悟透，制度执行到位。二是对古尔图镇党委会议记录存在的会前酝酿不充分、会议决议执行不到位、不合理议题上会研究的问题进行逐一通报，并以此为戒，不断完善古尔图镇执行党内议事规则和党委内部决策程序，同时，在今后的工作中，古尔图镇将严格执行“三重一大”议事规则开展各项工作，确保依规依纪办事，截至目前，古尔图镇共召开“三重一大”会议12次，均按照规章制度严格执行并形成会议纪要。三是固定会议记录人员，由政治素质过硬、思想觉悟较高、在编在岗的一名机关干部负责党委会议记录，并就如何做好党委会议记录进行专门培训，对会议记录格式、内容、存档和借阅管理进行严格要求。

3.主动谋划推进党建工作。一是为进一步加强党支部的规范化建设，镇党委制定并下发《古尔图镇关于进一步规范组织生活的通知》《关于古尔图镇进一步完善“第一议题”学习制度的通知》等3个规范通知，认真落实党建工作责任制，结合全镇实际，分析查摆全镇党建存在的问题，召开专题会议研究党建工作计划。二是严格落实“一岗双责”，压实班子成员抓党建工作职责，听取包村领导对分管领域和包联村队第一季度党建工作汇报1次。同时召开全镇各党支部2024年党建工作安排部署会议1次、党建工作例会4次，对党建重点工作进行安排部署。三是结合未创建文明村的实际，对照《自治区文明村镇测评体系》（2022年版），初步制定文明村的创建计划，拟2024年创建市级及以上2个，召开专题培训会议，指导督促完成创建工作。

4.压实各级党组织主体责任、党委对各支部晋位升级指导助力。一是组织召开创建“五个好”标准化规范化党支部专题培训2次，认真组织学习《创建“五个好”标准化规范化党支部基本标准和工作程序》，邀请市委组织部组织二室农村党建负责人进行逐条讲解，明确创建要求，正视党支部建设发展中的不足之处，科学分析问题原因。二是根据各党支部实际情况，厘清创建思路、梳理细化创建内容、明确工作任务，补短板、强弱项，全镇12个村级党支部均已研究制定切实可行的晋位升级方案，并召开党委会逐村进行分析。三是组织召开第一季度“五个好”标准化规范化党支部工作推进会1次，听取各村级党支部晋位升级工作进展情况1次，对共性问题和疑惑问题进行详细解答，助力“四个好”及以下党支部晋位升级、“五个好”党支部强化巩固。

5.把握精准提能、强化干部队伍建设。一是将《党政领导干部选拔任用工作条例》《乌苏市进一步加强和改进股级干部使用管理办法（试行）》纳入党委中心组学习、干部理论学习的重要内容，通过撰写学习笔记、交流学习心得等方式学深悟透法规的内涵。二是镇党委严格按照人事任免相关规定和干部考察推荐备案程序对存在的问题举一反三，同时镇党委积极做好后备干部培养工作。结合工作实际，先后选派3名党建干事赴组织部、人社局跟班学习，切实提高贯彻执行的主动性和自觉性。三是在今后的工作中，古尔图镇将严格落实股级干部选用的相关规章制度，认真做好选人用人工作，不断拓宽干部晋升渠道，持续激发干部干事创业的热情和信心。

6.坚持严管厚爱、积极传递组织关爱温度。一是选派4名党支部书记、4名党群服务中心主任、2名乡镇党建干事到市委党校参加“2024年乌苏市乡镇党建干事能力素质提升班，乌苏市党支部书记、党群服务中心主任培训班”为期5天的培训，积极推荐村干部外出培训、观摩，激发干事创业热情。二是加大村干部关心关爱力度，按月足额发放村干部工资，在春节期间包村领导、包村干部对12个村队进行节前慰问、送去关心关怀，累计报销村干部垫付费用9.1万元。同时建立定期谈心谈话制度，截至目前组织委员对5名村干部进行了谈心谈话，及时掌握了解基层干部思想、工作、生活等方面情况，帮助解决困难诉求，创造“温馨留人”环境。三是坚决杜绝以罚代管问题再次发生，同时梳理相关扣罚补贴人员名单，将2019年以来扣罚的4.61万元全部退回76人的本人账户。

（四）关于从严落实地委巡察反馈问题整改工作方面

1.增强巡察整改的思想自觉与行动自觉。一是及时召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员认真撰写对照检查材料11份，开展领导班子成员互相谈心谈话，全面检视差距不足。二是反馈问题后经常性召开了推进会5次，分析巡察整改工作中存在问题，安排部署下一阶段整改工作。三是在巡察整改过程中，对巡察整改工作不重视，敷衍了事、能整改不整改的，及时运用“第一种形态”进行批评教育1人。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，古尔图镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实。一是坚持把整改工作落实到日常。对已基本完成的整改任务，不定期回头巩固整改成果；需要较长时间整改的内容，做到边整边改、立行立改；整改还需深化的内容，压实责任，强力推进，确保整改问题清零。二是对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保整改措施不折不扣落实到位，能真正发挥作用。三是深入贯彻落实关于全面从严治党的部署要求，严格落实乡党委主体责任，加大廉政教育和警示教育力度，全面加强对党员干部的监督管理，转变干部队伍作风，持续巩固深化巡察实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7260051；通信地址：乌苏市古尔图镇育才路068号，邮政编码：833015。

                   中共乌苏市古尔图镇委员会

2024年6月3日