【本级巡察整改】额敏县喇嘛昭乡党委关于地委第九轮巡察 反馈意见整改进展情况的通报
根据地委统一安排,2024年8月4日至8月31日,地委第二巡察组对喇嘛昭乡开展了巡察;12月2日,反馈了巡察意见,指出了9个方面20个问题,提出了4条整改意见。根据巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视,强化责任担当,积极落实整改措施,切实抓好巡察整改
(一)高度重视,强化责任担当。乡党委充分认识到此次巡察整改工作的严肃性和重要性,将其视为一次全面查摆问题、提升治理能力的重要契机。成立了以乡党委书记为组长的巡察整改工作领导小组,全面统筹整改工作,明确各班子成员和相关部门的责任分工,确保层层压实责任,形成全乡上下共同发力、齐抓共管的整改工作格局。乡党委书记作为第一责任人,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自推动整改工作,对每一个整改环节和重点问题都做到心中有数、手中有招,积极带动全乡党员干部以高度的政治自觉和责任担当投入到整改工作中,营造出浓厚的整改氛围。
(二)举一反三,全面排查整治。乡党委不局限于巡察反馈的具体问题,而是以此为契机,在全乡范围内开展地毯式自查自纠工作。组织各村、各部门对各自工作进行全面梳理排查,深入查找在党的建设、乡村振兴、基层治理、作风建设等方面存在的类似问题和潜在隐患。通过召开座谈会、设置意见箱等多种方式,广泛征求群众意见和建议,拓宽问题线索收集渠道。对自查发现的问题,按照与巡察反馈问题同等重视、同等整改的要求,全部纳入整改台账,统一整改标准和时限,做到举一反三、全面整改,有效防止同类问题在不同领域、不同环节重复发生,确保全乡各项工作在规范有序的轨道上运行。
(三)建章立制,构建长效机制。在整改过程中,乡党委注重从制度层面解决问题,深入剖析问题产生的根源,针对体制机制漏洞和薄弱环节,研究制定了一系列切实可行的制度规范。在财务管理方面,修订完善了《喇嘛昭乡财务制度》,进一步规范经费报销审批流程,加强财务监督审计,杜绝资金使用混乱现象。在固定资产管理方面,制定了《喇嘛昭乡固定资产管理制度》。在林业管理方面,修订完善了《喇嘛昭乡护林员管理办法》《喇嘛昭乡林长巡查制度》。通过建立健全长效机制,使整改工作成果得以持续巩固,为全乡的长远发展提供了坚实的制度保障。
(四)结果运用,推动工作发展。一是与干部选拔任用挂钩。将巡察整改结果作为干部选拔任用的重要参考依据,在干部选拔任用过程中,优先考虑在整改工作中表现突出、敢于担当、善于作为的干部,对整改工作不力、敷衍塞责的干部,则在一定期限内取消其评优评先和晋升资格,切实树立正确的用人导向,激励全乡干部积极投身于整改工作和日常工作中。二是助力乡村振兴战略实施。把整改成果转化为推动乡村振兴的动力,将整改过程中总结的好经验、好做法应用到乡村振兴产业发展、乡村建设、乡村治理等各个方面。例如,通过规范农村集体资产管理,盘活闲置资源,壮大村集体经济,为乡村产业发展提供资金支持;借助加强基层党组织建设,充分发挥党员在农村人居环境整治、乡村文明建设中的先锋模范作用,带动广大群众共同参与乡村振兴建设,促进全乡经济社会高质量发展。
二、聚焦任务,动真碰硬,统筹全乡上下明确责任全面推动巡察整改工作
1.学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。一是严格落实“第一议题”制度要求,乡党委会及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神,二是根据习近平总书记关于“三农”工作重要指示精神,结合我乡实际情况撰写喇嘛昭乡定向定位发展思路规划。
2.实施乡村振兴战略。一是成立劳务派遣专班,并对富余劳动力、机械等情况进行登记造册,在2025年以工代赈项目中,充分带动我乡富余劳动力就业,有效带动农牧民就业增收。二是邀请农业专家,以及相关部门完成2次技能培训,共计培训60余人次,通过专业技能培训以及相关政策解读,有效提升我乡农牧民的专业技能与从业素质水平,增加农牧民就业机会,进一步提升农牧民人均收入,我乡也将此项工作列为长期坚持开展,通过不同的技术培训,让农牧民选择自己适合的技术,提高创业就业的积极性。
3.推进法治建设。一是切实履行法治建设第一责任人职责,定期研究法治建设工作,确保法治建设与日常工作同部署、同推进,安排业务人员对全乡所有的土地类型和使用性质进行1轮梳理和摸排,并建立台账,做到情况明,底数清;二是定期组织乡村干部学习《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,增强依法决策、依法行政能力。同时利用微信群,升国旗、走访入户等方式,全方位宣传相关法律法规;三是推进依法决策,提升依法决策水平。邀请法律顾问全程参与玛依塔斯村土地合同纠纷案,听取专业法律意见;四是在今后进行土地承包、项目合作等工作前,安排专门人员通过查阅档案资料、咨询上级部门、实地勘察等方式,全面准确掌握土地性质、权属等信息,避免因信息错误导致违法违规行为。
4.扎实落实意识形态工作责任制。一是将意识形态工作融入民主生活会和述职述廉述德报告,并落实履行意识形态工作“一岗双责”,乡党委严格落实每季度召开意识形态领域分析研判会,把意识形态领域工作作为“一岗双责”纳入班子成员分工,听取意识形态领域分析研判汇报。二是创新课程内容。针对国家通用语言文字不达标群众,通过村干部包村到户召集群众参加国家通用语言文字夜校培训课堂,在汉语拼音识读、生字学习练写的基础上,以生活场景对话为学习重点,与老师一对一交流,让群众大胆开口,发挥语言表达拓展能力,从而提升普通话表达能力;三是扩充师资队伍。除选派4名已考取普通话证书的机关干部担任培训教师外,还将2名基层服务干部纳入培训队伍,3名村干部作为课堂助教,创新教学模式,加大学员管理,提升课堂质量。
5.严格落实全面从严治党“两个责任”。一是严格落实“一岗双责”要求,定期向党委负责同志汇报分管领域落实全面从严治党及党风廉政建设工作开展情况;二是党政班子成员结合分工,指导五办五中心开展党风廉政建设工作,结合自身及工作实际查找廉政风险点57条,了解自己的岗位职责和潜在的廉政风险,从而在思想上确立防范隐患的意识,敲响廉政风险警示钟;三是乡纪检监察办按照《关于进一步推进党委(党组)运用第一种形态的通知》文件要求,督促指导党建办对党委“第一种形态”处置档案进行了整理规范,及时进行了归档;四是加大监督检查工作力度,2025年1月、2月,对3个村队安全生产、巡察整改工作进展情况进行了日常监督检查,共检查出问题6条,立行立改6条;五是强化警示教育,召开警示教育大会,学习中央纪委国家监委公开通报《七起违反中央八项规定精神典型问题》,学习自治区纪委监委公开通报《六起违反中央八项规定精神典型问题》,学习了地区纪委监委公开通报《六起违反中央八项规定精神典型问题》,通报了喇嘛昭乡2019年以来《二十四起违规违纪典型案件问题》,切实做到用身边事教育身边人。
6.开展群众身边不正之风。一是由分管领导组织相关站所、党员干部、村“两委”成员对惠民政策学习,同时对2022年以来未发放的各类补贴从数据上报、审核审批、资金拨付等环节进行1轮全面回头看,对因上级资金拨付缓慢的已整理相关资料上报主管部门;二是通过入户走访、微信群、升国旗等平台大力宣传宣讲惠民政策,对村干部及负责“一卡通”的业务人员进行政策或系统实操培训。
7.严格执行财经制度。一是优化编制《喇嘛昭乡财务制度》,将财务内控机制落实到位,禁止坐收坐支,严格遵守财务制度,形成闭环管理;二是加强对村务财务方面的培训、监督检查,已组织村级干部以及村级财务人员参加县级财务制度学习1次,乡级财务制度学习培训1次,严格执行村队的经营性收入必须入村股份经济合作社账户、并由村股份经济合作社组织加强管理并规范使用。同时进一步加强对村级财务方面的监督和审核工作,完善村级财务制度并形成长效机制;三是要求财政所等财务人员坚持学习会计法、会计制度、固定资产管理办法等制度,使其熟练掌握资产管理中的规定和要求。四是对我乡固定资产进行梳理摸底盘查一轮,并登记台账。分配资产管理员专人负责固定资产盘查管理工作;五是成立由分管领导担任组长及相关负责人担任成员的乡清产核资工作领导小组,对账目清理工作进行专题安排部署。
8.认真履行党建责任制。一是严格压实党建工作责任,班子成员定期向党委负责同志汇报分管领域、包联村党建工作开展情况;6名班子成员深入包联村调研指导党建工作6 次;二是严格把控发展党员流程,2025年1月、2月乡党建办组织7个党支部相关负责人学习发展党员工作细则3场次,从“申请入党”到“成为正式党员”的5个阶段25个步骤均实行精细化审核。党建办随机抽查发展党员档案3份,详细检查入党申请书、思想汇报、政治审查材料等关键内容,确保材料完整、规范,信息准确无误;三是组织乡党委班子成员及相关工作人员对《额敏县股级干部管理暂行办法》《党政领导干部选拔任用工作条例》进行学习1次;四是按照《额敏县股级干部管理暂行办法》制定考察方案,对五办五中心10名干部按照动议、推荐、考察、讨论、任职等程序开展考察任职。
9.严格落实巡察、审计等监督检查反馈问题整改工作。一是在申报2025年项目时,严格落实“两上两下”申报程序;二是2023年7月与额敏县农牧投签订1500亩沙棘地承包合同,由额敏县农牧投进行管护;三是于2025年1月、2月召开巡察整改推进会2次,并听取巡察整改工作汇报;四是要求财政所等财务人员学习会计法、会计制度,2025年2月20日学习自治区账务系统专业技能培训1次;五是2024年9月30日,玛依塔斯村、哈拉布拉克村、哈拉苏村三个村已分别成立股份经济合作社,不存在村账户和乡政府账户混用的问题。
三、突出持续整改,着力巩固和拓展巡察整改成果
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步,喇嘛昭乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
(一)提高政治站位,打牢思想政治根基。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,把做好巡察整改工作作为一项重大政治任务,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚决做到令行禁止、政令畅通。
(二)坚持久久为功,抓好后续整改工作。坚持思想上不松懈、标准上不降低、力度上不减弱,做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休,不断把巡察整改工作引向深入。对需要较长时间整改的任务,明确每个时间段的目标要求,确保整改扎实有序推进到底到位。
(三)健全长效机制,持续深化作风建设。始终坚持问题导向,对巡察整改已完成的事项适时组织开展“回头看”,进一步巩固成果。同时,对整改完成后出现的新问题、新情况,及时剖析深层次原因,认真总结经验,有针对性地研究制定科学有效的规章制度,加快形成完备管用的制度体系,扎紧扎密制度笼子。
(四)做好巡察整改后半篇文章,强化巡察成果运用。坚持把巡察整改成果运用与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,认真查摆问题,切实将巡察成果落实到推动喇嘛昭乡发展的各项工作中,落实到总目标上来,确保巡察整改成果运用最大化,努力向地委、县委交上一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:18799729851;通信地址:额敏县喇嘛昭乡纪委、监察办,邮政编码:834600;电子邮箱:599193324@qq.com。
中共额敏县喇嘛昭乡委员会
2025年4月15日
