根据地委统一安排，2024年9月1日至9月30日，地委第七巡察组对托里县公安局党委开展了提级巡察。2024年11月28日，地委巡察组向托里县公安局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

托里县公安局党委始终将落实巡察整改各项任务作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”的具体行动，坚决扛牢巡察整改主体责任，持续推进整改落实，确保把巡察反馈问题整改到位。一是高度重视抓整改。巡察反馈会议后，党委立即召开扩大会议，集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，专题研究巡察反馈问题整改工作，定期听取巡察整改情况汇报，及时研究解决突出问题。认真组织召开巡察整改专题民主生活会，增强狠抓巡察整改、全面从严治党的政治思想和行动自觉。二是压实责任抓整改。成立巡察反馈问题整改落实工作专班，单位主要负责人认真履行巡察整改第一责任人责任，班子其他成员带头履行“一岗双责”，确保以巡察整改推动全面从严管党治警、选人用人和作风建设以及意识形态等各项工作抓实抓好。三是细化措施抓整改。针对地委第七巡察组反馈的问题，逐项研究剖析，细化整改措施，逐项明确完成时限、责任领导、责任科室。按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到整改成效；对需要长期坚持的，建立机制长期落实。

二、落实政治责任，坚持不懈抓好巡察反馈意见的整改落实

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1、严格执行“第一议题”制度，及时将党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署纳入政治理论学习。一是局党委按照要求，召开党委会议16次，均执行“第一议题”制度及时学习党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署。二是按照县委宣传部党委理论学习中心组学习计划，通过个人自学+集体学习研讨深入学习领会习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略；三是召开党委理论学习中心组、民主生活会学习党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署。

2、坚持不懈抓好扫黑除恶工作，确保“标准不降、力度不减”。一是将扫黑除恶相关法规纳入局党委学习计划，每年度不少于2次。二是刑侦部门扫黑除恶工作开展情况向局党委做出汇报，将扫黑除恶专项工作进行部署。三是主动和各部门对接加强涉黑涉恶违法犯罪线索搜集核查力度，及时发现苗头性犯罪线索，确保“打早打小”。四是组织派出所加强扫黑除恶宣传，动员群众积极检举揭发并确保每月不少于1次。

3、加强重点行业场所巡控，预防违法犯罪，有效降低发案量。一是托里县公安局巡逻防控大队在常态化巡逻防控工作措施的基础上，加强夜间拉车门、检查商铺、盘查车辆等措施，最大力度发现、打击各类违法犯罪行为。二是加强武警联勤联动武装巡逻，通过定点、巡逻等方式震慑社会面违法行为。三是开展重点部位、人员密集场所巡逻348余次，投入巡逻防控警力1165余人次，提高违法犯罪行为发现打击力度。今年以来，托里县公安局巡逻防控大队强化社会面巡逻防控工作，依托冬季行动压实社会面防控工作措施，共查获酒驾、无证驾驶5起，抓获移交各类盗窃案件7起，抓获盗窃嫌疑人员13人，救助野生保护动物1起，查获涉嫌被盗车辆1起，找回走失儿童1起，开展夜间拉车门行动发现群众遗留车内现金6000余元，帮助群众夜间找回走失牛群12头，间接挽回群众损失金额10万余元。四是加强大队街面执勤人员的培训力度，保证执法执勤期间的公正性、规范性。截至目前，开展教育培训32余次，累计培训民辅警421人次。

（二）关于推动新时代公安工作方面

4、加强公安接处警工作，延伸服务群众触角。一是严格落实教育培训。采取集体培训、个人自学等形式，开展相关业务工作学习，针对接处警中经常出现的问题进行了详细的分析，特别是对刑事、治安、交通等不同现场，规定了处置流程、工作要求、文明用语。二是严格落实全链条监督。法制部门每日对当天警情进行巡查，参照受理、立案标准严把源头关，防止出现有案不受、受案不立、违规插手经济纠纷等情形。并通过“事前监督、事中审批、事后考评”的方式，实现对执法源头、执法过程、执法关键点的全要素管理、全流程监督、全方位掌控，实现个案监督“不留白”。目前，累计下发周执法通报9期、月执法通报2期。三是严格落实警情回访制度。执法办案管理中心组织专人每日对前一日警综平台警情进行电话回访，了解当事人对案件从接处警方面的意见建议，随机抽取阶段内结案情况，通过“案件回访”了解受理到办结整个过程中民警执法情况和服务态度等情况。目前，电话回访警情180余条，案件回访34起，收集群众意见建议21条。

5、持续推进执法规范化建设。一是深入开展以案促改，着力发挥以案为鉴、以案释法、以案促建、以案促治的治本效应，创新警示教育方式，召开全局党风廉政教育和反腐败工作部署会议，党委书记、局长对2025年党风廉政教育和反腐败工作进行安排部署，同时重点强调队伍管理与规范执法工作，会后观看警示教育片，增强党员民警知敬畏、存戒惧、守底线的思想自觉、政治自觉、行动自觉。全面梳理12389投诉9条，12345投诉25条，通报执法不规范人员2人。二是组织开展执勤执法教育培训。制定学习计划表，组织交通民辅警开展全员学习和实战培训，提高其职业素养和法律意识。定期开展考核测试，确保学习培训内容学以致用，提高其理论结合实战的应用水平，保障执勤、执法规范到位。截至目前，开展专题学习6次。三是对简易程序“一张罚单一罚了之”等问题进行警示教育，确保执勤执法民警紧绷群众身边不正之风和腐败问题这根弦。提高其执法人员职业道德、廉政道德。截至目前，开展警示教育2次。四是加强辅警队伍管理。强化辅警队伍教育培训，提升辅警辅助执勤执法能力，要严格日常监管，督促辅警依法佩戴使用记录仪，杜绝辅警单独执法，避免出现简易程序“一张罚单一罚了之”现象。截至目前，召开加强队伍管理严格规范执法专项整治工作部署会2次，组织开展岗位职能培训3次。

6、积极推进一级公安派出所和“枫桥式”公安派出所建设。2024年下半年至今地区公安局结合派出所工作实际，开展等级达标工作考核工作1次，尤其针对城镇派出所升一级派出所，准噶尔派出所升二级派出所工作开展重点考核。基础管控中心结合当前派出所工作实际，开展派出所等级达标专项帮扶工作3次，以业务指导促进辖区派出所“升级”工作落到实处。

（三）关于保障经济高质量发展方面

7、提高视频监控覆盖面，积极推进案件办理。一是按照“三管三必须”维护稳定责任要求，政法委对全县7300余路社会资源网视频监控点位进行了责任划分，明确了责任主体。二是成立工作专班，要求全力做好107路监控离线点位恢复上线，对存在盲区的城乡结合部、平房区监控进行规划补点，已纳入2025年监控补点工作中。按照分级、分类、分区域落实视频推送运维和掉线整改工作，确保视频联网共享平台资源在线达标。三是适时采取实地查看、与三大运营商协调推进等措施，切实抓好问题整改，目前已恢复107路视频监控上线。四是开展未破积案攻坚，将现有未侦破行政案件包案到人，重新梳理案卷，查找案件突破点；五是是抓好现行案件侦破力度，利用好破案黄金时间，防止现案成积案，经统计2024年截至目前未结行政案件数量治安大队对派出所未结案件每日进行督办。

8、改进服务质量，提高办事效率，提升群众满意度。一是在身份证自助申办终端机旁配备导办员，加大自助申办终端机的使用率、办证率。2025年以来政务中心共办理身份证业务458条，其中不符合自助机申办条件的省外47条，未满16周岁首次申领30人，未满18周岁丢失补领、换领40人，证件有效期满换领118人，其他原因换发33人。通过自助申办终端机办理94条，占比49.47%。二是加大对窗口工作人员业务培训及宣传力度，对群众符合用自助机办理的人员，均用自助机申领身份证，同时，通过微信、互联网加大自助机办理宣传力度，今年通过多种方式宣传54次。三是公安综合窗口成立“帮代办服务小分队”为群众提供帮代办服务，今年以来共帮代办35余次。四是交警大队从办公室和指挥中心抽调4个人到车管所，在业务高峰期，增设窗口，缓解人手紧张状况。同时，全面梳理业务办理流程，查找繁琐和重复环节，进行简化和整合，将3个关联业务的表格合并，减少群众重复填写信息。

9、明确责任，进一步推进“一岗双责”工作。一是2024年12月党委领导班子成员对“一岗双责”工作进行了汇报。二是2025年2月17日，党委书记、局长召开党风廉政建设和反腐败工作部署会党委高度重视队伍建设工作，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，脚踏实地，积极创新。局党委把队伍建设和党风廉政建设工作与业务工作同计划、同安排、同检查。三是3月6日，托里县公安局党委进一步细化主体责任、第一责任人、“一岗双责”三个清单，5月14日，召开党委会议，党委班子成员向党委书记汇报“一岗双责”工作情况。

10、持续推进党风廉政建设，积极开展警示教育活动，用身边案例教育身边人。托里县公安组织全体民辅警学习“公安民警违法违纪典型案件通报”及“运用第一种形态处理情况通报”等，狠抓纪律作风养成，通过组织开展谈心谈话、集中学习等，及时了解掌握民辅警思想动态，切实解决工作、生活上的实际困难，使民辅警能够全身心投入到公安工作中。组织开展廉政教育、法纪教育和警示教育2次、撰写心得体会500余份，组织队伍风险隐患排查1次。

（六）关于落实全面从严管党治警方面

11、从严队伍管理，提升警察队伍整体形象和公信力。一是结合民警上讲台常态化组织党员民（辅）警重温学习《人民警察内务条令》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》学习，将党纪法规、警纪、公安局各项这制度融入到民（辅）警岗位练兵和培训中。截至目前，共组织学习2次。同时强化日常督导。狠抓纪律作风养成，通过组织开展谈心谈话2次200余人。二是不定期召开队伍分析会，对民辅警执法不规范变相执法等问题进行通报，做到警示常在、警钟长鸣。截至目前，共召开队伍分析研判会10余次。

（七）关于全面贯彻落实从优待警、科学用警工作方面

12、提高民辅警权益保障。一是按照《新疆维吾尔自治区警务辅助人员管理条例》要求，已于2024年10月已落实辅警层级化管理并执行工资。二是按照《新疆维吾尔自治区警务辅助人员管理条例》要求，已于2024年10月已落实辅警住房公积金。

13、增强基层民警警力。将部分辅警调离机关，投入到维护社会面稳定工作中去，让辅警更好地服务群众。

（八）关于落实党的建设工作方面

14、认真落实党建主体责任，一把手负总责。一是托里县公安局党委于2024年12月26日召开会议研究“五个好”党支部标准化规范化党支部建设评选工作。2025年2月17日召开党委会研究部署2025年度党建工作。二是年底暨写《托里县公安局2024年度党建工作总结》和《2024年度托里县公安局党委书记抓基层党建工作述职报告》。三是将地区、县机关党支部被确定为“五个好”党支部的经验做好下发至各党支部，让各党支部学习借鉴，年初，以党建工作创新大赛为支点，组织16个党支部暨写本支部党建特色亮点材料，上报16部党建工作创新大赛参赛案例说明书。

15、规范党委会议议事议程。一是召开党委会后形成会议纪要印发至党委班子成员和各部门负责人传阅。二是按照党委议事规则每次表决先党委成员后党委书记的顺序进行，严格执行党委书记末位表态制度。三是党委按照“三重一大”工作制度，在人事调整等重大事项研究时邀请县纪委派驻六组列席会议，进一步强化监督。

16、规范发展党员，完善党员档案。政工室前往县委组织部、人事局调取档案中缺失的入党申请书、积极分子培训登记表、发展对象培训登记表、政治审查表、转正申请书、入党志愿书等原件复印交至县纪委和存档于本人档案中。

（九）关于落实巡察、审计整改方面

17、建立巡察整改长效机制，积极整改巡察问题。一是组织财务人员及采购人员完善采购管理制度，截至目前共完善1次采购管理制度，确保按照采购程序执行，严格按照财务规范执行。二是组织单位分管财务工作的领导及财务人员学习经费使用的规章制度，截至目前共召开会议3次，包括单位内部财务管理制度、政府采购管理制度。三是督察部门完善监督管理制度1次，并实施监督，定期对财物支付和采购情况进行检查。

18、及时清退工程质量保证金。一是正在安排专人收集整理剩余未退质量保证金支付手续。二是已将此问题列入2025年第一季度重点工作。三是积极向县财政申请资金，联合托里县减轻企业负担领导小组办公室优化还款计划表，加快推进涉企工程质量保证金清退工作。

三、着重于巩固现有成果，深化整改效果，并持续提升公安工作质量

（一）深化整改成果运用。对巡察反馈意见进行深入研究，确保所有问题得到彻底解决，避免问题反弹。同时，对已整改的问题经常性进行回头看，作为日常监督检查重点内容，常抓不懈，确保整改措施的持久性和有效性。

（二）强化制度建设。针对巡察中发现的制度漏洞和管理短板，修改完善内部规章制度，尤其是完善财务管理制度，强化执法规范化建设，提高制度执行力，以制度建设推动公安工作的规范化、科学化。

（三）做到举一反三。加强公安队伍的思想政治教育和业务能力培训，提高全体公安人员的政治素养和业务水平，确保队伍在思想上、行动上与党中央保持高度一致。每月召开一次警示教育会，通报队伍管理中存在的问题，用身边事教育身边人。建立健全长效监督机制，定期对整改工作进行评估和审计，确保整改任务的落实和整改效果的持续性。同时，鼓励群众监督，拓宽监督渠道，形成内外部监督合力。

（四）持续推进党风廉政建设。结合新时代公安工作的新要求，积极探索创新工作方法和管理模式，提升公安工作的科技含量和服务水平；持续深化全面从严治党，严明纪律规矩，坚决惩治腐败现象，营造风清气正的警营环境，秉持公安队伍的纯洁性，发挥公安持有战斗力，为维护社会稳定和人民群众生命财产安全提供更有力的保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0901-6680359；通信地址：托里县托里镇文化西路88-1号，邮政编码：834500。

                                    中共托里县公安局委员会

                                                                2025年5月29日