根据地委统一安排，2025年8月2日至8月21日，地委第二巡察组对也木勒牧场开展了常规巡察。2025年11月4日地委第二巡察组向也木勒牧场反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

也木勒牧场高度重视地区第二巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重中之重工作来抓，迅速成立巡察整改工作领导小组。工作组组长认真履行整改“第一责任人”职责，牵头抓总，先后召开党委会议4次，重点进行研究部署，推进重大整改事项落实。制定了《塔城地区第二巡察组巡察额敏县也木勒牧场反馈问题整改台账》，建立了问题清单、制定了整改举措、明确了责任领导和责任单位、整改时限。领导班子成员履行“一岗双责”，对照整改方案、责任清单，督促分工职责范围的站所、科室，按时间节点、整改措施，抓好整改落实和问题销号。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）关于贯彻落实党中央及自治区关于农牧场改革决策部署和工作安排方面

1.持续加大牧场改革推动力度。一是把学习国家、自治区关于农牧场改革精神列入场领导班子集中学习，目前，已集中学习一次、研讨一次，制定了《也木勒牧场体制改革实施方案》、《也木勒牧场土地确权实施方案》《也木勒牧场清产核资实施方案》等，并成立了也木勒牧场农牧科技有限责任公司。二是扎实做好新建镇前期申报材料工作。也木勒牧场和阔什比克良种场属于县辖区，合并后人口与行政区域面积达到新建镇的标准，委托自治区测绘院完成新建镇1:50000比例的地形图变更为18张1:10000比例地形图的绘制，新建镇申报材料由原来的“一请示四报告”调整为“一请示一方案五报告”，经自治区级专家组审议一致同意将“红星”新设镇的行政区划专名。三是积极请示汇报推进新建镇的进度。2026年1月18日，在额敏县民政局有关领导带领下，对接自治区民政厅，3月份乡镇换届选举结束送审新建镇材料并领取审查意见，预计6月份上报自治区人民政府常务会议审批。

2.不断优化改制过渡期工作机制。一是参照乡镇行政执法、监督等职能，通过包场县领导协调，场国土资源所、草原站、农林办等站所分别与县自然资源局、农业农村局等上级业务部门建立行政执法与监督上下联动机制。目前，县自然资源局协助牧场处理草场纠纷1起和非法开垦草场行为3起。二是牧场调整了牧业二队、牧业五队党支部书记，配强基层组织负责人。牧场自筹资金53.6万元，对地坪进行填方、国旗台、安装暖气、上下水、办公桌椅、院墙及大门等软硬件设施，把牧业社区打造成“2+1”工作“十有”标准化建设示范点。三是拓宽牧场增收渠道，与中达公司也迷里文化产业园项目及风干肉加工坊租赁协议，盘活闲置资产增加财产性收入。四是县人社局对牧场干部人员身份进行界定，人事部门分配在编在岗具有干部身份在新设机构中分流安置，场聘干部考社工证编入农村社区，按三岗18级套改工资，消除薪酬差异。村两委干部工资待遇参照乡镇村干部执行，由县委组织部统一考核发放，目前持有初级社工证1人，报名参加考试30人。

3.加快推进改制进程，更好服务产业发展与农牧民增收。一是梳理全场土地设施情况，向县委、县政府申报2026年5万亩高标准农田建设项目，逐步完成5万亩耕地规模化整合，推进高标准农田建设；二是认真落实“牧九条”各项扶持政策，肉羊产业以牧业一队优选10户牧民为重点，推广2年3胎、1胎2羔的高效养殖模式，打造也木勒白羊、莎福特、巴什拜羊养殖示范村，以点带面扩大养殖总量，提升产出效益。预计4月份开始节羔育幼。牛产业以各村队扶持10户养殖大户为重点，以新疆褐牛、西门塔尔为品种结构，牲畜品种改良工作稳步推进。截至目前，完成能繁母羊存栏4194只，牛冷冻精液配种528头。三是托布塔勒村在本村优选20户农户，每户1.5亩至3亩庭院地已落实，3月底牧场组织村干部去沈阳农科院考察水果西红柿、水果黄瓜等特色果蔬品种，项目落地后老文化室作为特色果蔬的筛选和冷藏车间。

（二）关于推动乡村振兴方面

1.进一步增强产业带动实效。也木勒牧场与额敏县中达公司初步达成也迷里文化园项目和风干肉加工坊捆绑租赁的协议，租赁期5年，按逐年递增比例（4%、5%、6%、7%、8%）进行收益。目前中达公司项目规划正在编制中。

2.持续完善基础设施建设。一是场部周边及部分牧业定居点安全饮水项目已列入《额敏县也木勒牧场2026年中央财政项目资金以工代赈任务计划资金需求表》。二是根据《关于新疆塔城地区亮化美丽新农村路灯以旧换新政策方案》，也木勒牧场牵头各村队组织施工队对301盏老旧路灯进行维护维修，现已全部恢复正常。三是申报《额敏县也木勒牧场努尔恰西特村雁归路-劝导站平安出行亮化项目》，方便群众出行、降低交通安全隐患。

3.进一步压实林木草场管护责任。包村领导带领村干部深入牧区，以开会、慰问、开展铸牢中华民族共同体意识活动等形式宣讲《中华人民共和国草原法》等法律法规，组织老党员进行宣讲，把非法开垦草场作为典型案例进行通报，以案释法宣讲4场次，形成强大震慑力，提升群众守法护草意识。

（三）关于总目标强化基层社会治理方面

不断提升平安建设水平。一是以牧业二队、四队为重点，对全场辖区内以村为单位现有流出人员信息库进行全面清理核对，走访摸排、邻里核实、电话联系等多种方式，逐人逐户进行信息比对和更新，完善流出人员信息台账。建立流出人员“一人一档”，实行“出发有报备、中途有联系、返回有注销”的动态管理制度。二是把偏远散区域住户633户纳入牧场平安创建范围，通过流动服务、邻里互助、公示、挂牌命名等方式，牧场平安家庭创建户数达到1383户，创建覆盖率提升至90%以上。三是实行重点时段+高发区域精准巡逻，采取车巡和步巡相结合，加大巡逻频次，确保隐患早发现、早处置。建立每日警情研判+重点人员盯防闭环机制，深化矛盾纠纷化解，实现接警即调解，现场即解决，避免矛盾升级。

（四）关于履行全面从严治党主体责任方面

进一步压实党风廉政建设主体责任。一是将党风廉政建设列入场领导班子议事日程，每年召开两次专题会议。截至目前，1月5日召开专题会议，总结了去年党廉工作，分析研判廉政风险形势，安排部署了2026年党廉工作，并结合牧场补贴发放、物资采购、项目建设等核心业务，针对性制定防控措施，杜绝“重业务推进、轻廉政建设”现象。二是常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大关于全面从严治党的部署要求学习，引导党员树立正确的权力观、利益观，结合32例违纪违法案例，每半年召开1次警示教育大会。三是重构“申报-审核-公示-发放-核查”全流程监督体系，接受职工群众监督，每半年开展一次补贴资金专项核查，排查套取补贴线索。四是班子成员每季度分管部门党员干部开展1次廉政谈心谈话，及时发现苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小、防微杜渐。

（五）关于干部作风不严不实方面

全面落实高龄补助政策。一是对落实80周岁以上老年人基本生活津贴工作中不作为，损害群众利益的6名村干部给予党纪处分4人、政务处分2人。二是在全场范围内，以村为单位开展80岁以上老人摸底排查，符合条件老人全部享受高龄补助政策。三是建立高龄津贴信息管理平台，凡80周岁的老人提前2个月提醒准备相关材料，按时享受高龄补贴，杜绝高龄补助落实不到位问题的发生。

（六）关于党建主体责任方面

1.充分发挥党建引领作用。一是2026年初召开党建专题工作会议，已完成第一季度党建工作例会。二是督促包村领导到各村党支部参加主题党日活动6次，下村指导12次。三是工作组组长、分管领导及包村领导2026年1月与党员、群众面对面座谈研究本村发展村集体壮大经济、群众增收相关问题，确定了托布塔勒村利用闲置庭院种植玉米、土豆、恰玛菇促进增收的发展方向。四是已督促各村填写晋位提升计划表，并与各党支部书记开会学习自治区“五个好”党支部规范化标准化建设内容。

2.规范开展党内组织生活。一是按照各支部结对开展互学互促2次，现场对出现的问题及时指导并举一反三。二是召开了第一季度互学互促互检，针对个性问题专项加强培训，共性问题通报批评并整改，进一步规范党内组织生活。三是将讲党课纳入年底党支部书记考核指标，按时提醒各包村、各党支部书记落实讲党课制度，党建办第一季度检查已完成。

3.持续加强基层组织建设。一是针对4个牧业队建设办公阵地，结合县委“2+1”下沉工作，开展“十有、十清促十好”完善基础设施，目前图书室、活动室、积分超市、会议室均已投入使用，进一步加强阵地对群众的使用率。京什阿克苏村阵地无人值班问题，与村书记约谈，制定常态化值班坐班，每周对阵地内外进行环境卫生整治并定期督查。二是加强党员队伍管理，尤其加强党员学习《中国共产党章程》，第一季度已针对党建工作进行培训，同时各支部在组织生活会公开通报开除两名党员，作为典型案例警示。三是党建办、村党支部书记及时与中断发展党员流程的当事人进行谈话，对时任党组织负责人进行严肃批评。

三、阶段性完成事项进展情况

关于乡村振兴方面

进一步压实林木草场管护责任。一是植树造林是季节性工作，目前，场林业站已建立健全林地补植补栽人员花名册，下达以村队为单位的责令补种监督通知书5份。二是地块、亩数明确到人、责任落实到户。场林业站配合村两委加大督查力度，种植户机井已审验，正在联系树苗，预计在4月下旬开始补植林木、浇水。

四、下一步工作打算

下一步，也木勒牧场将坚定坚决推进整改落实，对已整改到位的问题，防止出现反弹。对于尚未完全整改到位的事项，跟踪督办，确保取得实效。对需要不断深化和长期坚持的，发扬钉钉子精神，持续用力，确保问题整改见底清零。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。联系方式：0991-3899012；通信地址：塔城地区额敏县也木勒牧场办公室；邮政编码：834600；电子邮箱1585698567@qq.com。

                              额敏县也木勒牧场

                              2026年4月29日