根据地委统一安排，2025年8月2日至2025年8月21日，地委第三巡察组对乌苏市夹河子乡党委开展了常规巡察。2025年11月4日，地委巡察组向乌苏市夹河子党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，扛牢主体责任，全面推进巡察整改落地见效

乌苏市夹河子乡党委严格按照巡察整改工作要求，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿到整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。乡党委结合实际制定了整改方案，列出问题清单，明确“时间表”“路线图”“责任人”，建立了以党政主要领导为主要整改责任人的整改责任体系，每条问题都明确具体整改单位和责任人，确保问题不遗漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况  

（一）关于学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面

理论学习提质，实践能力跃升。一是在2025年第12次、13次党委理论学习中心组集中学习前，均围绕学习主题，精准设定1个核心研讨议题。学习过程中，在深入领学原文的基础上，组织班子成员聚焦议题开展学习研讨，有效增强了学习的针对性和实践性。二是组织乡领导班子成员对2025年、2026年中央1号文件进行专题再学习、再研讨。重点聚焦文件精神如何对接本乡“三农”工作实际，分析政策机遇，查找落实差距。通过学习研讨，进一步统一思想，明确了下一步贯彻落实中央强农惠农政策、推进乡村全面振兴的努力方向。三是系统梳理本乡农业产业发展现状、优势与短板，形成了《关于夹河子乡农业发展、产业结构现状报告》,为科学制定产业规划、推动产业结构调整提供了现实依据和决策参考。四是充分利用周二学习日，组织乡机关干部，围绕产业发展相关理论与政策等内容进行专题学习2次,进一步提升了干部把握政策、运用政策、服务产业发展的专业素养和能力水平。

（二）关于推动乡村振兴发展方面

1.补齐产业短板，增强发展动能。一是引导农户参与产业结构调整，全乡耕地18851亩，初步确定玉米种植3000亩，小麦种植1038亩，瓜果蔬菜500亩，棉花种植面积13638亩，相比去年棉花种植面积减少12%，种植业结构形成初步调整。乡政府联合村队组织全乡60名农户与经营主体参与企业开展宣传扶持活动2次，引导种植户统一品种、统一技术、统一管理、统一销售，降低生产成本、提升市场竞争力，农业龙头企业屯河酱厂与农户签订加工番茄订单1300余亩，形成“企业+合作社+农户”的利益联结机制，有效降低产销脱节风险。二是主动对接农业农村部门专家，开展蔬菜种植技术培训1次，组织科技示范户外出观摩培训1次，组织种、养殖大户参与市级“科技之冬”培训1次，覆盖农户60余人次，重点解决病虫害防治、高效栽培等技术难题。鼓励返乡青年、种植大户成立家庭农场，新增家庭农场2户。三是依托田园风光等资源，完成一处采摘园建设，在乌皇公路与邓家湖村主干道交汇处打造“骑行驿站”葡萄采摘园，每年夏秋两季形成瓜果销售市场，吸引过往人员采摘购买，开辟农民增收新路径。

2.健全管护机制，焕新人居面貌。一是成立以乡长为组长的农村人居环境整治长效管理工作领导小组，制定《夹河子乡乡村两级人居环境整治长效管理监督实施方案》，将人居环境整治长效管理纳入各村绩效考评范围，进一步明确各村在日常保洁与垃圾治理、村容村貌提升等方面的工作职责。开展人居环境整治监督4次，发现问题6个，全部整改完毕。二是组织全乡5个村开展环境卫生集中整治工作，累计发动干部群众120余人次，清理各类垃圾约6.3吨，整治卫生死角12处。对随意倾倒、堆放垃圾等破坏环境卫生的行为，依据相关规定进行教育、劝阻。教育、劝导群众不文明行为3次6人。三是加大宣传教育，各村利用周一升国旗、村民大会等途径开展环境卫生宣传15次，涉及群众600余人次，群众自发参与环境保护的意识明显增强。

（三）关于推进法治建设方面

1.强化合规意识，规范项目建设。一是组织乡党政领导班子成员及工程项目领导小组成员学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购条例》等法律条例3次，确保相关人员熟悉政府采购规范并严格依法执行。二是完成《夹河子乡工程项目领导小组工作实施方案》调整，明确将乡纪委、财政所、党建办及项目所在村党支部书记纳入领导小组，对2026年新立项的红房子村壮大集体资金项目、邓家湖村自来水管道综改项目、夹河子村自来水管道综改项目已启动全流程监督。三是严格执行政府采购及公开招投标程序，对上述2026年计划实施的3个财政资金项目，均已完成前期论证并进入招标准备阶段。对2026年前建成项目均建立了资产台账，明确了管护责任人。四是针对已实施采购的母羊项目，会同市民宗局、邓家湖村完成项目验收，确认接收生产母羊2500只。与兴盛牧公司签订的托管协议明确了饲养标准、羔羊分成及风险分担条款。指导村集体同步完成了资产登记，并制定了详细的“三个方案一个机制”。

2.深化法治教育，筑牢权益保障。一是与乌苏市鼎智律师事务所签订法律顾问合同，聘请其律师担任5个村及乡的法律顾问，明确了“三官一律”工作的常态化机制，律师参与村队矛盾纠纷调解3次，指导红房子村处理村民诉前提供法律指导1次，为村队重点决策提供法律意见。二是组织法律顾问团队在全乡开展法治讲座活动，开展专题法治讲座1场次，培训村干部、人民调解员、法律明白人等骨干力量40余人次，参与乡村两级矛盾纠纷调解6次，解答法律咨询3次。同时依托周一升国旗、入户走访等形式，向群众普及婚姻家庭、土地承包等实用法律知识，发放各类宣传手册300余份。

（四）关于铸牢中华民族共同体意识方面

加强文化阵地，充实群众生活。一是以传统节庆和重要活动为契机，组织5支队伍开展“群众村晚”系列文化展演活动6场次，有效丰富了基层群众文化生活。二是重点加强对“红柳花文艺宣讲队”等骨干队伍的创作扶持与业务指导，紧扣党的创新理论、方针政策和群众关切，围绕党的二十届四中全会精神、民族团结故事、新春新风尚等主题，创作了3个宣讲作品，采用快板、唱歌等群众喜闻乐见的艺术形式，开展宣讲4场次，显著提升了理论宣传的吸引力和感染力。三是着力推动文化活动从“刻意组织”向“自然融入”转变。创新打造“文化微阵地”,将一处闲置空间改造为“骑行驿站休憩区”，果园从单一采摘地变成服务型更强的文化阵地。

（五）关于落实两个责任方面

1.压实治党责任，织密落实体系。一是2025年12月初要求全体班子成员结合分管工作实际撰写“一岗双责”汇报材料，明确汇报材料中要突出具体工作数据、事例及实际成果。二是乡纪委联合党建办公室成立审核小组，对班子成员汇报材料逐一审核，对不符合要求汇报材料要求进行修改。三是由乡纪委牵头开展廉政风险点查找工作，组织各办、中心工作人员立足岗位职责，结合工作实际开展廉政风险点排查，重点针对项目管理、人事、财务等关键岗位，深入分析潜在廉政风险隐患，共梳理风险点150余条。四是制定精准防控措施，针对排查出的风险点，逐一分析风险成因，制定切实可行的防控措施，形成《廉政风险识别防控一览表》，制定防控措施280余条，班子成员对分管干部的《廉政风险识别防控一览表》进行审核、签字确认，确保防控措施针对性强、操作性强。五是组织乡党委班子成员在党委会上学习相关文件2次，深入解读“第一种形态”的内涵、适用情形和工作要求，有效提升班子成员精准运用“第一种形态”的能力。六是严格规范审批程序，明确“第一种形态”运用流程，要求运用前必须填写《运用“第一种形态”审批表》，按程序报乡党委书记审批，涉及乡班子成员的处置事项，严格按要求报包乡领导审批。乡纪委全程做好提示、监督和上报工作，确保程序规范、手续完备，截至目前，已按规范运用“第一种形态”2人次。

2.补齐履职短板，彰显监督效能。一是结合实际制定监督检查工作方案，对五办五中心以及五个村队工作开展情况进行监督检查3次，共发现问题9个，其中立行立改问题9个，提出意见建议9条，目前所有问题均整改完毕。二是乡纪委严格落实基层监督队伍培训要求，组织村纪检委员、监察信息员、村务监督委员会成员开展培训，重点学习《乌苏市夹河子乡村务监督委员会管理制度》《乌苏市夹河子乡监察信息员管理制度》，通过培训明确基层监督人员监督重点，有效提升基层监督队伍履职能力。三是组织村纪检委员、监察信息员、村务监督委员会成员开展座谈会，围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治、为民办实事好事落实、村级事务监督难点等内容深入交流，收集基层意见建议2条，及时掌握群众急难愁盼问题和基层监督薄弱环节，充分发挥基层监督“前哨”和“探头”作用。四是召开全乡春节前廉政集体约谈暨警示教育会，在会上传达地区通报违反中央八项规定精神典型案例，选取夹河子乡2例典型案例进行警示教育，用“身边事”警示“身边人”，增强震慑力。

（六）关于村集体利益方面

规范三资管理，强化监督制约。一是结合奎河村实际需求和沼气站现有场地、设施现状，经过广泛征求村“两委”班子、党员代表及群众意见建议，将沼气站现有场地用于停放老百姓大型机械。二是要求各村严格执行公开竞标制度，按照市场公允价格确定租赁标的，确保竞标过程透明规范、结果公正合理。已督促各村建立机电井承包台账，提前梳理机电井发包租赁合同核心条款，明确租赁期限、租金支付方式、双方权利义务，重点细化租赁期内机电井及附属设施的维护维修责任，明确由承包方全权承担相关费用及维修义务，杜绝集体资产流失风险。

（七）关于干部工作作风方面

1.完善服务体系，增强惠农效能。一是结合“2112”下沉机制，组织乡村两级干部开展“大走访、大摸排”专项行动，累计入户走访群众357户，收集各类困难诉求4件。利用早晨会晚派工对困难诉求进行分析研判并将困难诉求录入网格化平台，收集到的4件困难诉求已全部解决到位。二是充分发挥综治中心枢纽作用，建立了“诉求登记、分流交办、跟踪督办、反馈回访”的闭环工作机制。安排专人负责群众诉求的登记、梳理和分流，综治中心共受理困难诉求2件，化解2件。三是完成全乡近五年惠民补贴自查自纠，针对高龄津贴、低保等补贴发放情况进行全面清查，并形成自查报告。四是组织业务干部到市级部门参加培训2次，提升了工作能力，提醒督促其加强廉洁自律意识和服务能力。

2.健全指导机制，提升执行效能。一是建立“督查-反馈-考核”闭环机制，将市委常委会会议通报、乡每日重点及临时任务全部纳入督查范围。开展督查3次，反馈问题9条，督查结果同步挂钩党建办绩效考核，对推进工作落实不利人员扣除相应绩效分值11人次，推动问题整改到位，确保工作取得实效。二是依托“日清单、日通报、月总结”的工作机制，将分管领导安排的每日工作任务纳入每日清单，明确责任人和完成时限，定期进行销号处理，从严从实推进各项工作，已下发日清单68个。三是利用每日早晨会，分管领导安排部署每日工作重点，并由包联领导或包村干部将工作任务和每日清单传达至村队，同时，不定期抽查机关干部汇报近期下沉村队开展工作情况。四是结合《夹河子乡机关干部落实“2112”工作机制管理办法》，安排1名党政综合办公室干部专门负责统计干部下沉情况，并定期进行通报，作为年终干部考核的参考依据。

（八）关于党委履行党建主体责任方面

1.压实党建责任，彰显引领作用。一是围绕村党支部能力、“四议两公开”、村集体资产资金监督等方面召开党委会专题研究讨论，结合换届工作要求，将村党支部书记换选纳入工作计划，持续加强党支部书记后备力量的选用培养。二是邀请乌苏市农业农村局针对“四议两公开”程序、村集体资产资金管理等内容进行培训，覆盖党员干部20余人次，结合实际，逐村指导完善“四议两公开”工作议事清单目录，明确经济发展、乡村建设、乡村治理等5大类32项重点议事内容，规范村级议事程序，确保决策过程公开透明、民主规范。同时，按照“四议两公开”制度，要求各村党支部将党内相关会议纳入党支部手册进行记录并定期督促指导检查。三是着力整顿软弱涣散党组织，坚持问题导向，压实整顿责任，村党支部每月、乡党委每季度研究整顿进展情况，邓家湖村软弱涣散基层党组织已顺利实现摘帽，且村集体经营性收入实现由“零”到37万元的突破。

2.落实民主集中，提升决策水平。一是强化政治理论学习，采取党委会形式组织班子成员学习关于民主集中制的基本原则、制度要求和议事规则内容，班子成员科学、规范议事决策的自觉性与主动性显著增强，为严格执行民主集中制奠定坚实的思想基础。二是严格会前准备工作，明确议题核心、决策依据及建议方案，确保上会议题成熟。党委书记切实履行“第一责任人”职责，带头执行民主集中制，在会议主持中明确要求每位成员围绕议题实质内容发表意见，鼓励提出不同看法和建设性意见，决策过程的民主性和科学性得到有效保障，会议效率与质量同步提升。三是着力提升记录工作的规范性与专业性，组织10余名乡村两级相关党员干部进行会议记录专题培训，确保清晰、完整地反映议事决策的全过程。

（九）关于巡察反馈问题整改方面

1.压实整改责任，提升整改质效。一是党委书记牵头成立巡察反馈问题整改工作领导小组，规范了整改工作流程，党委会上研究巡察整改工作3次，集中破解整改难题，党委书记作为第一责任人，带头领办问题3项，推动整改工作高效推进。二是制定《夹河子乡关于对履行巡察整改责任提醒的暂行办法》，针对班子成员调整情况，完成了3名新调入班子成员的整改责任交接，建立一对一交接台账，同步调整了领导班子成员，确保整改责任不悬空、工作不断档。三是乡纪委对邓家湖村、红房子村、夹河子村以及奎河村4个村队巡察整改情况进行了专项检查，现场反馈问题11个，对夹河子村整改工作中存在的推进迟缓苗头进行了预警提醒，有效传导整改压力。

2.清理存量防止增量，巩固整改提升质效。一是组织乡村两级工作人员开展富民安居政策理论学习，通过入户走访、周一升国旗等形式加强富民安居政策宣传，目前已走访农户300余户，现场解答疑问20余条，政策透明度和知晓率显著提升。二是压实村两委主要负责人整改第一人责任，乡纪委、党建办公室联合对4个村队巡察整改工作开展专项指导，督促4个村队按时限完成整改方案撰写、组织生活会召开等环节。三是乡党委已督促4个存在问题的村队，对整改不彻底、边改边犯的问题进行全面梳理，建立问题台账，明确责任人和完成时限，乡纪委联合包村领导对整改过程进行全程监督指导，提升村干部对巡察整改工作重视程度。

三、阶段性完成和未完成事项进展情况

关于学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面

狠抓规划执行，力促落地见效。一是在谋划夹河子乡“十五五”及2026年-2028年三年远景规划过程中，召集各类群体召开意见征求会2次，深入15户村民代表家中听取群众意见建议。二是对乌苏市夹河子乡未来三年发展规划进行初步设计，根据实际情况，分析了目前夹河子乡现状基础、核心短板与不足，进一步明确了发展定位与发展思路，围绕产业、生态、文化、组织、人才五大振兴，制定三年发展路线。2026年1月召开了工程项目建设与谋划工作推进会，明确了夹河子乡产业发展方向。三是乌苏市夹河子乡党委谋划将夹河子乡红柳旅游生态公园建设项目、航空研学基地项目、奎河村与夹河子村2026年高标准农田建设项目等13个项目纳入乌苏市“十五五”规划项目库。其中：乌苏市夹河子乡邓家湖村和夹河子村给水项目、红房子村现代化设施农业大棚项目已经招标结束，计划在3月底开工建设；乌苏市夹河子乡排水管网建设项目，申请地方政府债券资金后进行建设；塔城地区乌苏市夹河子乡红柳旅游生态公园建设项目已纳入乌苏市2025年第一批重点任务项目。其他项目待乌苏市人大常委会过会后，给予乌苏市“十五五”规划批复后继续推进。在红房子村、邓家湖村、三道坪村开展高标准农田建设项目，已完成项目80%建设内容。

四、下一步工作打算

下一步，乌苏市夹河子乡党委将进一步强化整改主体责任，完善整改常态化机制，加强对后续整改相关工作的组织领导、研究谋划和督促检查。对尚未整改到位的问题，抓紧完善制度，明确时限要求，早日整改到位；对已取得阶段性成效的整改事项严格跟踪问效、防止出现反弹，对需要举一反三、长期坚持的整改事项紧盯不放，确保巡察反馈问题得到彻底解决、长效机制得到有效建立、提出的意见建议得到真正落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。联系方式：0992——8811816；通信地址：乌苏市夹河子乡党政综合办公室；邮政编码：833000。

中共乌苏市夹河子乡委员会

2026年4月29日