根据地委统一安排，2025年11月10日至12月5日，地委第三巡察组对地委社会工作部开展了常规巡察。2026年1月13日，地委巡察组向地委社会工作部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

   一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈后，地委社会工作部当日召开部务会议，传达巡察反馈意见及整改工作要求，深刻认识到巡察是一次深刻政治体检和有力工作督促，反馈指出的问题一针见血，提出的意见切合实际，会议对巡察整改工作专题研究安排，明确整改工作任务和时间节点。

（二）加强组织领导，明确整改任务。领导班子坚决担负起巡察整改主体责任，成立了以主要负责同志任组长的整改工作领导小组，研究制定了整改工作方案，建立整改工作台账，逐项明确牵头领导、整改措施和整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

（三）强化建章立制，狠抓督导落实。部务会先后4次研究推进整改工作，对巡察整改落实情况开展监督检查，主要负责人听取班子成员牵头巡察整改任务推进情况2次，部领导班子深化标本兼治，研究制定科学、管用、长效的工作机制13项，推动整改工作常态化、制度化。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察反馈问题的整改落实

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

1.深化政治理论学习。一是丰富学习形式，推动理论学习提质增效。严格落实“第一议题”和首学党的创新理论，2026年以来，召开部务会13次、理论学习中心组学习4次、政治理论集中学习13次，同步组织线上视频学习、红色教育基地实地研学，实现学习载体多元化、组织形式多样化，理论学习吸引力、感染力明显增强。二是坚持学用贯通，推动学习成果转化落地。严格落实周学习制度，制定党支部2026年主题党日计划，组织党员干部深学细悟、对标对表，围绕党建引领基层治理、凝聚服务群众等重点工作开展研讨，实现党员干部研讨全覆盖、交流有深度，形成学思想、强党性、重实践的良好氛围。三是强化政治引领，推动履职能力全面提升。编制《地区社会工作“塔快干”重点任务手册》，梳理常规工作、破题攻坚、创优创先3大类601项任务，开展岗位练兵大比武，把学习成效转化为工作抓手，以学铸魂、以学促干，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升。

2.严格落实请示报告制度。一是深化思想认识，筑牢请示报告政治自觉。组织党员干部专题学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，增强全体党员干部主动请示、及时报告、规范报备的思想自觉和行动自觉。二是细化清单管理，补齐请示报告制度短板。制定《地委社会工作部请示报告事项清单》，明确7类请示事项、8类报告事项，逐一界定报告内容、报告时限，彻底厘清“报什么、何时报、怎么报”，有效解决请示报告事项不清、边界不明、漏报等问题。三是严格制度执行，提升请示报告规范化水平。坚持把请示报告制度贯穿工作全过程、各方面，2026年以来，先后请示报告新兴领域党建三年行动计划、年度重要会议召开、重要制度制定等重要事项13次，做到该请示必请示、该报告必报告。

（二）关于领导人民信访和指导人民建议征集工作方面

1.推动信访工作与社会工作有效融合。一是健全工作机制，压实信访领导责任。精准把握职能定位、领导职责和工作要求，从制度层面明确领导关系、理顺工作机制。2026年一季度，推动地区信访局将年度重点工作计划、全国“两会”期间风险隐患等重要事项全部纳入请示报告范围，实现信访领域重要工作第一时间掌握、重大事项第一时间知悉。二是完善协同机制，畅通日常沟通渠道。研究制定《进一步加强统一领导地区信访局的补充意见》，细化4项具体工作举措，明确对口衔接科室、固化日常联系机制、规范信息共享流程，有效破解以往沟通不畅、衔接不顺、信息不对称等堵点难点。三是强化统筹融合，提升信访治理整体效能。2026年3月召开地区社会工作部长会议暨信访局长会议，实现工作同部署、同推进。部务会专题听取信访工作汇报，调整部主要负责同志担任地区信访工作联席会议召集人，主持召开信访积案化解等3次会议，以推广基层议事协商为抓手开展源头治理，推动信访工作深度融入社会治理工作大局。

2.纵深推进人民建议征集工作。一是健全工作制度，规范建议征集流程。部务会研究审定《地区党委社会工作部门人民建议征集工作办法（试行）》，明确征集范围、征集方式、办理流程，补齐制度空白、规范工作标准。组织召开视频培训会，对征集直报点负责人、40名地区级特邀建议人开展业务辅导和能力提升培训，夯实人民建议征集工作基础。二是闭环办理督办，推动建议成果落地见效。对2025年征集到的人民建议建立管理台账、明确责任单位，针对未及时办理回复的事项，下发督办函1期限期整改，实行销号管理，办结率100%。三是拓宽征集渠道，构建全域征集工作格局。2026年4月，以“塔城地区新就业服务管理有效措施”“塔城地区国际志愿服务品牌名称”为主题开展小切口人民建议征集，征集建议169条。

（三）关于新兴领域党建工作方面

夯实新兴领域党建基础。一是从严开展回头看，确保反馈问题见底清零。逐县（市）梳理问题、逐项审核印证材料、逐件把关整改成效。先后2次对资料不全、佐证不力的县（市）退回限期补正，35条反馈问题整改到位、见底清零。二是健全审核把关机制，坚决杜绝数据错统漏统。实行重要数据统计“经办人初审、科室负责人复审、分管领导终审”的三级审核把关3次，对新兴领域党建数据、台账资料严格审核、精准把关，从制度上、流程上、责任上杜绝错统、漏统等问题。三是压实党建工作责任，构建齐抓共管工作格局。压实地县两级“两新”工委成员单位工作责任，督促各单位班子成员包联非公企业1163户、社会组织253户，有效解决以往责任不清、推进不力、成效不明显等突出问题。

（四）关于统筹规划志愿服务工作方面

规范志愿服务组织管理。一是压实整治责任，构建联动整治格局。印发《关于常态化开展地区志愿服务领域突出问题专项整治的通知》，明确整治目标、整治重点，推动专项整治常态长效。1月29日牵头组织6个成员单位召开推进会，通报典型案例、明确工作要求、压实部门责任，形成分头落实、联动整治的良好工作格局。二是从严核查处置，坚决纠治违规问题。2026年3月，对1个志愿服务组织停用处置，督促1个志愿服务组织更换负责人，并对2个志愿服务组织负责人进行约谈提醒，强化政策宣讲和规范引导，及时消除风险隐患。三是健全常态长效机制，巩固整治工作成果。制定《塔城地区志愿服务组织（队伍）管理办法（试行）》，建立志愿服务组织“白名单”，加强正向引导和社会监督，持续巩固整治成果。

（六）关于落实全面从严治党方面

扎实开展廉政风险防控。一是全面精准排查，完善风险防控台账。严格对照岗位职责、权力运行关键环节、重点工作岗位，查摆廉政风险点112条，逐项制定防控措施135条，明确风险等级、责任主体、防控标准，有效堵塞廉政漏洞、防范廉政风险、筑牢拒腐防变防线。二是严格审核把关，杜绝泛化雷同问题。实行四级审核机制，逐项核实、从严把关、不走过场，人均修改2次以上，实现风险见底、防控到位，切实提升廉政风险防控工作质量和水平。三是坚持常态长效，源头防范廉政风险。常态化开展警示教育3期，主要负责同志开展节前廉政提醒2次、新提拔干部廉政谈话1次，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，从源头上预防违纪违法问题发生。

（七）关于内控机制执行方面

健全内控制度夯实工作基础。一是调整科室分工，规范工作流程。部务会研究调整各科室职责分工，理顺工作关系，督促各科室制定重点工作流程图9份，细化工作环节、规范运行机制。完善档案管理等基础管理制度，邀请地区档案馆业务骨干开展专题培训和现场指导，补齐基础工作短板、夯实工作根基。二是强化日常学习，提升履职能力。将业务学习与政治理论学习同部署、同开展、同落实，2026年以来组织13次政治理论集中学习，均纳入社会工作领域政策法规、业务知识等内容，提升干部能力、夯实工作基础。三是选送外出培训，补齐能力短板。积极组织党员干部外出培训，拓宽视野格局、更新知识储备。截至目前，选送5名党员干部参加铸牢中华民族共同体意识、数字化管理、基层治理、依法治地等多领域能力提升培训，推动干部队伍专业素养、履职能力、业务水平、综合素养稳步提升。

三、狠抓持续整改，久久为功推动巡察反馈问题见底清零

1.推动新兴领域党建指导员发挥积极作用。一是统一选派标准，健全指导员管理制度。研究制定《地区新兴领域党建工作指导员管理办法（试行）》，细化选派条件、选派范围、职责任务、管理考核、激励保障等内容，从制度层面明确“谁来派、派什么、干什么、怎么管、如何考”，做到选派有依据、履职有标准、管理有抓手、考核有导向。二是优化队伍配置，实现指导员全覆盖选派。依托行业主管部门和党建工作指导员队伍，组建73支“一起暖新・一起益企”服务队。截至2026年4月，全地区共选派928名专兼职党建工作指导员，实现纳入台账管理的非公企业、社会组织党建指导员全覆盖，通过指导员收集等途径受理企业诉求5990件。三是强化履职管理，推动指导员作用有效发挥。督促指导员切实当好党的政策宣传员、企业发展服务员、党建工作指导员，计划于2026年11月按20%比例抽查，对办法及成效进行评估，推动新兴领域党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，以高质量党建引领新兴领域高质量发展。

2.推动志愿服务高质量发展。一是健全管理机制，摸清志愿服务底数。建立塔城地区志愿服务协调机制，制定《塔城地区志愿服务组织（队伍）管理办法（试行）》，依托“新疆志愿服务平台”组织审核注册志愿服务组织1293支，志愿者21.6万人。同步开展“空壳”队伍清理，对队员人数为零、一年以上未开展活动的500支队伍进行停用处置。二是推进专业赋能，提升规范化水平。研究制定《关于全面推行党建引领“专业社工+志愿服务”融合模式的工作方案》，用好21个试点社区（村）发挥示范作用，推动党建引领“专业社工+志愿服务”深度融合。三是强化激励保障，激发内生动力。制定《塔城地区星级志愿者评定办法（试行）》，明确评定标准与激励措施，激发志愿者参与热情。筹备地区2026年志愿服务项目大赛，搭建展示与资源链接平台，培育优质项目、打造特色品牌，推动志愿服务从“活动开展”向“品牌打造”升级。

3.切实履行全面从严治党责任。一是细化责任清单，压实全面从严治党主体责任。修订完善全面从严治党“三张清单”，细化领导班子全面从严治党主体责任清单38项、部长第一责任人清单25项、班子成员“一岗双责”清单13项具体任务，明确履职标准。严格履行审核把关程序，确保清单贴合实际、任务具体。二是健全落实机制，强化工作闭环管理。实行定期研究部署、定期报告情况工作，部务会2026年6月底前听取班子成员履行“一岗双责”情况报告，按时向地区纪委监委报送《全面从严治党主体责任落实情况报告》和《政治生态分析报告》，做到定期研究、定期报告，推动全面从严治党责任一贯到底、落地见效。三是强化教育引导，筑牢思想政治根基。2026年1月召开党风廉政建设和反腐败工作会议，把全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，引导全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

4.严格执行财务管理制度。一是完善工作制度，筑牢财务规范管理基础。部务会专研究修订完善财务管理制度，制定25条具体管理规定，实施“过紧日子”15项具体措施，全面规范支出报销、凭证审核、资金使用、资产管理等各环节工作，组织开展财务凭证自查自纠，补全10笔财务支付凭证缺失附件，确保凭证完整、合规合法、账证相符。二是规范资产管理，确保账实相符责任明确。逐项清查核实成立初期移交的38件固定资产，全部录入财政2.0系统固定资产管理模块。开展部机关办公设备全面盘点清查，共清查276件办公设备，逐一建立实物台账、登记造册，逐人签字确认、明确使用责任、落实保管义务。三是健全档案管理，堵塞财务风险漏洞。部务会研究制定《财务档案管理制度》，全面规范会计凭证、账簿等会计资料的整理、归档、保管、查阅全流程管理。落实财务印鉴分离保管、凭证移交签字、会计资料专柜封存、专人保管责任，确保财务工作规范、可控、高效。

四、突出常态长效，着力巩固和拓展巡察整改成果

下一步，地委社会工作部将进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进社会工作高质量发展。一是压实整改工作责任。始终把整改监督贯彻巡察整改全过程，定期对整改进展情况进行专项检查、动态跟踪。及时研究分析整改工作中的新情况、新问题，以“钉钉子”精神抓好后续整改工作，确保巡察反馈问题见底清零、真改实改。二是推动整改常态长效。逐项核查整改落实效果，对未完成的巡察整改任务，定期督促推动，确保如期完成整改；对需要长期坚持的整改事项，常态化推进、常态化核查，做到持续用力、久久为功。同时，以巡察整改为契机，进一步完善制度层面的漏洞，切实做到用制度管权、管事、管人。三是赋能工作高质量发展。聚焦巡察发现的问题，结合地区党员干部“能力提升年”主题活动，常态化开展业务培训和作风建设，提高党员干部“六种能力”，主动把整改工作与贯彻落实地委工作部署结合起来，进一步厘清工作思路、优化工作举措，切实把巡察整改成果体现在工作提质、效能提升、作风转变上。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：15个工作日。联系方式：0901—6285757（工作日10：00——20：00）；通信地址：塔城市六合大厦D317室；邮政编码：834700；电子邮箱：tcshgz@xjtc.gov.cn。

                                                                                                                  中共塔城地委社会工作部

                                                                                                                            2026年6月9日