塔行办规〔2026〕1号

各县（市）人民政府，地区各委、办、局，各自治区级工业园区、新疆塔城重点开发开放试验区管委会：

       《塔城地区信息软件业提质扩能若干意见》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

塔城地区行署办公室

2026年9月3日

塔城地区信息软件业提质扩能若干意见

为深入贯彻落实地区服务业大会精神，推动服务业提质扩能，聚焦信息软件业领域，以制造业和服务业“两业融合”、工业和信息化深度融合为攻坚方向，加快推进关键技术攻关、产业协同转型、场景示范应用、人工智能赋能，依据《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号）、《加快推进自治区营利性服务业高质量发展的若干措施（2026—2028年）》（新政办发〔2026〕22号）及《新疆维吾尔自治区首台（套）、首批次、首版次产品认定和奖励管理办法》（新工信规〔2021〕3号）等政策文件，结合塔城地区实际，制定以下若干措施。

第一条 支持首版次软件、首台套装备开发及应用

鼓励辖区内信软企业、装备制造企业，聚焦“5+2”产业体系，加快首版次软件、首台（套）装备开发。支持企业攻关项目纳入《自治区技术创新项目指导计划》，为企业享受研发费用加计扣除创造条件。组织符合条件的产品及时纳入《自治区首台（套）、首批次、首版次产品推广应用目录》，通过保费支持等措施，加快创新产品应用。

第二条 加强优质企业培育

落实自治区企业所得税优惠减免政策。根据《加快推进自治区营利性服务业高质量发展的若干措施（2026—2028年）》，国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，接续年度减按10%的税率征收企业所得税。支持信软及智能化装备企业开展科技和创新型中小企业、专精特新企业、高新技术企业培育，对获批相应称号的，依法依规按国家、自治区及塔城地区有关政策给予支持。争取符合条件的企业纳入自治区服务业企业“白名单”，为企业生产经营提供优良政策环境，引导鼓励金融机构在贷款规模、贷款利息、授信流程等方面给予优惠政策支持。

第三条 支持企业开展数字化诊断服务

支持信软企业转型数字化服务商，提升转型服务供给能力，为辖区内企事业单位提供数字化转型诊断服务，提供系统解决方案。在工业领域，实现规上企业智改数转诊断全覆盖，引导工业企业通过“智改数转网联”，加快数字化车间、智能工厂建设，对于符合条件的，按照自治区有关政策给予政策支持。

第四条 实施制造业智改数转项目贷款贴息政策

鼓励企业加大新一代信息技术应用力度，支持企业加快研发、设计、生产、经营各环节数字化、智能化、网络化改造。符合条件的，推荐纳入《自治区重点技术改造项目清单》，支持企业争取自治区有关技改政策支持。

第五条 实施“人工智能+”行动

支持信软企业与工业企业通过“揭榜挂帅”等方式共同开展智能场景应用攻关，面向研发设计、生产制造等关键环节和视觉检测、智能运维等细分场景，开发推广专用小模型和应用解决方案。打造一批可复制可推广的“人工智能+”标杆应用场景。

第六条 夯实网络基础设施能力

聚焦“轻量化、小而实”的本地场景，持续推动数字塔城建设，加快工业互联网、物联网等新一代信息技术部署，持续扩大5G基站与千兆光纤覆盖规模，深化5G网络全域覆盖与物联网场景应用。探索6G在智能交通、远程医疗、智慧城市等领域的应用。加大园区新型基础设施投入，提速智慧园区建设进程。

第七条 推动算力产业发展

加强算力中心统筹布局，推动重点算力项目落地，为“人工智能+”提供算力支撑，打造行业高质量数据集，助力服务业高质量发展。积极融入“新疆算力一张网”整体布局，加快新疆塔城智算产业托里集聚区建设，高起点推进托里县算电协同工作。

第八条 政企联动聚才兴业

依托“塔城英才”计划，持续加大软件、大数据等专业人才引进力度，给予项目资金支持。探索建立信息企业吸纳硕博人才给予场地租金补贴、经营奖补长效机制，开放政务数字化合作课题，让人才拥有实操平台与增收渠道，以产业舞台留住技术人才。

第九条 精准引育加快集聚

梳理重点产业应用场景，制定信息软件业招商目录，组建专业化招商团队，加强与中国软件行业协会、中国互联网协会等行业组织对接，瞄准国内外知名企业开展以商招商、育商引商。坚持代办帮办、容缺受理、全程陪跑，形成引进一个、带来一串、集聚一群的集群效应。

本意见自2026年10月8日起施行，有效期5年，由地区行署办公室负责解释，具体由地区工信局、发展改革委承担日常工作。同时，建立评估机制，于有效期届满前6个月组织评估，结合上位政策变动、产业发展实际适时开展专项评估，并依据评估结果按程序开展修订、续期、废止等工作，修订事项严格履行行政规范性文件制定相关程序。